Решение по делу № 2-5390/2020 от 08.09.2020

Дело № 2-5390/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Щелково 03 ноября 2020 года

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой ФИО8 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Титова О.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 29.12.2015 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа 25 лет; не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 07.12.1992 г. по 24.10 1993 г. - музыкальный руководитель детских яслей-сада №№. Фрязино - работа на 0,5 ставки, так как не выполнено условие работы на 1 ставку; с 21.08.1996 г. по 30.09.1997 г.- музыкальный руководитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения №№ «<данные изъяты>» г. Фрязино, работа на 0,75 ставки, так как организация не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; с 01.10.1997 г. по 08.02.1999 г.,- музыкальный руководитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения №№ «<данные изъяты>» г. Фрязино, так как организация не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; с 08.05.2007 г. по 27.05.2007 г, с 02.01.2008 г. по 27.01.2008 г., с 01.05.2008 г. по 25.05.2008 г„ с 12.01.2009 г. по 05.02.2009 г, с 13.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 12.02.2010 г. по 12.06.2010 г.- учебные отпуска.

С данным отказом истец не согласилась, поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами. Таким образом на основании вышеизложенного период с 07.12.1992 г. по 24.10 1993г. - музыкальный руководитель детских яслей-сада №№ г. Фрязино- работа на 0,5 ставки должен быть включен в льготный стаж.

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следовательно, периоды с 08.05.2007 г. по 27.05.2007 г, с 02.01.2008 г. по 27.01.2008 г., с 01.05.2008 г. по 25.05.2008 г., с 12.01.2009 г. по 05.02.2009 г, с 13.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- учебные отпуска (7 мес.24 дня) также должны быть включены в трудовой стаж, так как учебные отпуска предоставлялись в период получения высшего образования в МПГУ, имеющем государственную аккредитацию.

«<данные изъяты>» была переименована в МДОУ №, что подтверждается справкой, выданной заведующей МДОУ ФИО9. Истец осуществляла педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя, и ее должностные обязанности и специфика работы не изменилась при переименовании учреждения.

В судебном заседании Титова О.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области ФИО6 против удовлетворения иска возражала, представив письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 1.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (Правила 2002 года).

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкальным руководителям 24 часа в неделю.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом в бесспорном порядке в стаж Титовой О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, зачтено 16 лет 11 месяцев 14 дней.

Не подлежат включению в специальный стаж Титовой О.В. на основании «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Списков, утвержденных Постановлением №463 от 06.09.1991г., «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» периоды работы истца с 07.12.1992г. по 24.10.1993г. 10 месяцев 17 дней в должности музыкального руководителя детских яслей - сада № <адрес>, работа на 0,5 ставки, так как не выполнено условие работы на 1 ставку; а также с 21.08.1996г. по 30.09.1997г. один год, один месяц и 9 дней в должности музыкального руководителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>» <адрес> - работа на 0,75 ставки.

С учетом того, что к спорным отношениям подлежит применению п. 5 названных ранее Правил, а не положения п. 4 этих же Правил, а в спорные периоды работы истец не выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, оснований для зачета этих периодов в специальный стаж не имеется.

В связи с тем, что факт работы истца в указанные периоды на полную ставку не подтверждается, то у суда отсутствуют основания для включения истцу указанных периодов в педагогический стаж.

Разрешая заявленные требования по существу, руководствуясь Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж Титовой О.В. периодов работы в должностях музыкального руководителя МООУ № «<данные изъяты>» <адрес> 01 год, 04 месяца, 07 дней.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 08.05.2007 г. по 27.05.2007 г, с 02.01.2008г. по 27.01.2008 г., с 01.05.2008 г. по 25.05.2008 г., с 12.01.2009 г. по 05.02.2009 г, с 13.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 12.02.2010 г. по 12.06.2010 г. 07 месяцев 24 дня, так как учебные отпуска предоставлялись в период получения высшего образования в МПГУ, имеющем государственную аккредитацию.

Руководствуясь изложенным, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Титовой ФИО10 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Титовой ФИО11 периоды работы

с 01.10.1997 г. по 08.02.1999 г. в должности музыкального руководителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>» <адрес>

с 08.05.2007 г. по 27.05.2007 г, с 02.01.2008 г. по 27.01.2008 г., с 01.05.2008 г. по 25.05.2008 г„ с 12.01.2009 г. по 05.02.2009 г, с 13.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 12.02.2010 г. по 12.06.2010 г.- учебные отпуска.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж Титовой ФИО12 периодов работы с 07.12.1992 г. по 24.10 1993 г.; с 21.08.1996 г. по 30.09.1997 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья Н.В. Ванеева