Решение по делу № 5-544/2018 от 30.11.2018

Адм. дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 декабря 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении компании БАКА ТРАНС ХХК (Монголия, Сэлэнгэ, Сухбаатар, 6-р баг, Орхон, 12-09 тоот, свидетельство о государственной регистрации юридического лица Монголии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) (далее - компания, перевозчик),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 06 минут местного времени в ОТО и ТК таможенного поста МАПП Кяхта при оформлении убытия с таможенной территории ЕАЭС транспортного средства: тягач марки «VOLVO FH440» рег. №СББ, полуприцеп марки «SOR IBERICA» рег. №АЧ с товаром: «природные минеральные и неминеральные воды, газированные, негазированные, безалкогольные напитки в заводской упаковке», под управлением водителя - гр. Монголии С. Ц., являющимся водителем компании «БАКА ТРАНС» ХХК (Монголия, Улаанбаатар, г. БГД дуурэг, 4-р хороо, Уйлвэрийн, Тевийн бус, Нарны зам, гудамж, 14 байр 404 тоот/ 3746712, Монголия, Сэлэнгэ, Сухбаатар, 6-р баг, Орхон, 12-09), перевозящий товар по специальному разовому российскому разрешению №, при убытии транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС предоставил в таможенный орган международную дорожную грузовую накладную № от 07.09.2018г., упаковочный лист № от 07.09.2018г., таможенную декларацию на транспортное средство №.

Согласно товаросопроводительным документам отправителем вышеуказанного товара является: ООО «БАЙКАЛСИ Кампани АО ГК «Море Байкал» адрес: 664520, Российская Федерация, <адрес> р.<адрес>. Получателем товара является: COFCO Coca-Cola Supply Chain (Tianjin) Limited, China, (Dongjiang Free Trade Port Zone) of Tianjin Pilot Free Trade Zone, South of Chongqing Road, West Hulun Buir Road, Room 201-5, 6, Tower 2, Minghai Center. В CMR 079180001 от 07.09.2018г. заявлено 5 наименований товара: природные минеральные воды негазированные в заводской упаковке (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2201 10110 0), природные минеральные воды газированные в заводской упаковке (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2201 10190 0), природные неминерализованные воды негазированные в заводской упаковке (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2201 90000 0), природные неминерализованные воды газированные в заводской упаковке (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2201 10900 0), безалкогольные напитки в заводской упаковке (код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2202 10000 0). Всего 3108 упаковок на 24 поддонах, общим весом брутто 20264,16 кг., количество мест 24.

ДД.ММ.ГГГГ на основании системы управления рисками, был проведен таможенный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки с использованием инспекционно-досмотрового комплекса. По результатам осмотра составлен Акт таможенного осмотра №, согласно которому выявлено, что в результате сканирования автомашины рег. №СББ/7777АЧ в грузовом отделении находится зона вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр груза, следовавшего в транспортном средстве государственный регистрационный №СББ/7777АЧ, по результатам составлен АТД №.

В результате таможенного досмотра выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно деревянные поддоны, изготовленные из деревянных досок и брусков и скрепленные между собой, в готовом виде представляющие собой площадку (транспортную тару), предназначенную для размещения товаров на ней и транспортировки в грузовых отделениях транспортных средств, в количестве 30 штук, размерами 120см(+/-2,5см)*100см (+/-2,00)*14,5см (+/-1,0см), который согласно АДТ № составил 30 грузовых мест.

За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, для целей применения главы 16 КоАП России, под недействительными документами понимаются в частности документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, в действиях перевозчика «БАКА ТРАНС» ХХК (Монголия, Улаанбаатар, г. БГД дуурэг, 4-р хороо, Уйлвэрийн, Тевийн бус, Нарны зам, гудамж, 14 байр 404 тоот/ 3746712, Монголия, Сэлэнгэ, Сухбаатар, 6-р баг, Орхон, 12-09), усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара и количестве грузовых мест при убытии с таможенной территории ЕАЭС, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП России.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении перевозчика «БАКА ТРАНС» ХХК дела об АП № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебно заседание представитель Бурятской таможни Аюшеева Т.И. просила принять во внимание, что санкцией ч. 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, полагая необходимым назначить административное наказание с применением конфискации предмета административного правонарушения.

В судебное заседание БАКА ТРАНС ХХК не явился, надлежаще уведомлен. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина БАКА ТРАНС ХХК в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 статьи 16.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Судом установлено, что предметами административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ по настоящему делу являются – деревянные поддоны размерами 120см(+/-2,5см)*100см (+/-2,00)*14,5см (+/-1,0см) в количестве 30 штук, что соответствует 30 грузовых мест, общим весом 900 кг., которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>).

Опрошенный в качестве свидетеля С. Ц. (Монголия, <адрес>, Хан-Уул, 8-р хороо сонсголон 4 гудамж 205 тоот) пояснил, что работает водителем в транспортной компании «БАКА ТРАНС» ХХК. Правила перемещения через границу товаров он знает и о том, что товары предназначенные для продажи подлежат таможенному декларированию, он знает. Он заехал на т/п МАПП Кяхта ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле: тягач марки «VOLVO FH440» рег. №СББ, полуприцеп марки «SOR IBERICA» рег. №АЧ с грузом «замороженная козлятина», следующего по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, книжке МДП DX81738140 транзитом до <адрес>, с дальнейшей отправкой во Вьетнам. Груз перемещался на 20 паллетах. 24.08.2018г. на таможенном посту МАПП Кяхта ему также была оформлена таможенная декларация на транспортное средство №, в которой он задекларировал 2 поддона, лежащих в рундуке, 20 паллетов, следующих в грузовом отделении вместе с товаром, он не заявлял, т.к. не знал, будут паллеты возвращаться в Монголию или нет. В <адрес> при разгрузке, ему сообщили из компании «БАКА ТРАНС» ХХК, чтобы он погрузил эти 20 паллет в своё транспортное средство и привез их обратно в Монголию. Также из компании «БАКА ТРАНС» ему поступило указание загрузиться в городе Иркутске товаром – «природные минеральные и неминеральные воды, газированные, негазированные, безалкогольные напитки в заводской упаковке». Когда он приехал на склад компании ООО «БАЙКАЛСИ Кампани АО ГК «Море Байкал», на погрузке уже стоял грузовой автомобиль фирмы «БАКА ТРАНС» ХХК, который также возил товар «замороженная козлятина» в <адрес> и который также, как и он вез паллеты обратно в Монголию. При погрузке товаров – «природные минеральные и неминеральные воды, газированные, негазированные, безалкогольные напитки в заводской упаковке» 10 паллетов из этого автомобиля пришлось выгрузить, так как они не помещались в его грузовом отделении. Из фирмы «БАКА ТРАНС» ХХК ему позвонили и сказали загрузить эти 10 паллетов в свой автомобиль тягач марки «VOLVO FH440» рег. №СББ, полуприцеп марки «SOR IBERICA» рег. №АЧ. Когда он встал на погрузку товара – «природные минеральные и неминеральные воды, газированные, негазированные, безалкогольные напитки в заводской упаковке», то у него в грузовом отделении уже находились 30 паллетов. Также товар «природные минеральные и неминеральные воды, газированные, негазированные, безалкогольные напитки в заводской упаковке» были загружены на 24 паллетах, которые указаны в CMR № от 07.09.2018г. О том, что 30 паллетов нужно декларировать, он не знал, ему позвонили из компании «БАКА ТРАНС» ХХК и сказали привезти паллеты в Монголию, что он и сделал.

Из объяснений Казанцевой Н. С. (Россия, <адрес>, пгт. Аксеново-Зиловское, <адрес>) полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что она работает менеджером по логистике ООО «БАЙКАЛСИ Кампани АО ГК «Море Байкал» (далее – компания), на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляет в таможенных органах интересы своей компании. Погрузка товаров осуществлялась на складе компании. При погрузке товара безалкогольные, негазированные напитки в заводской упаковке в грузовом отделении транспортного средства «VOLVO FH440» рег. №СББ, полуприцепа марки «SOR IBERICA» рег. №АЧ находилось по внешнему виду около 30 паллетов. Водитель выгружать данные паллеты отказался, пояснив, что должен доставить их в Монголию в свою фирму.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст.92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве мест. В силу пп.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу декларации на товары, международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с п.5 ст.94 ТК ЕАЭС, товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Перевозчик, посредством представления в таможенный орган документов на транспортное средство международной перевозки, транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, представляет в таможенный орган сведения, в том числе о наименовании товаров, количестве грузовых мест, весе брутто товаров (ст. 89 ТК ЕАЭС).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что перевозчик обязан представить объективные сведения, соответствующие реальной действительности, относительно перевозимого груза, в том числе относительно веса брутто.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС водителем перевозчика «БАКА ТРАНС» ХХК С. Ц. были предъявлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании ввозимого товара, а именно, в международной товарно-транспортной накладной CMR № от 07.09.2018г указаны безалкогольные, негазированные напитки в заводской упаковке, всего 3108 упаковок на 24 поддонах, фактически проведенным таможенным контролем установлено деревянные поддоны, в количестве 30 штук, что составило 30 грузовых мест.

Международная перевозка автомобильным транспортом осуществляется в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Конвенция)

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии «БАКА ТРАНС» ХХК вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности перевозчик имел возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и вина «БАКА ТРАНС» ХХК в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией международной товаротранспортной накладной 079180001 от 07.09.2018г; копией упаковочного листа № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №; актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; копией таможенной декларации на транспортное средство; протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

показаниями С. Ц.; объяснениями Казанцовой Н.С. и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ) в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, юридическое лицо БАКА ТРАНС ХХК (Монголия, Сэлэнгэ, Сухбаатар, 6-р баг, Орхон, 12-09 тоот, свидетельство о государственной регистрации юридического лица Монголии № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни (671840, <адрес>) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров, перевозимых в автомобиле марки «VOLVO FH440» (рег. №СББ), полуприцепе марки «SOR IBERICA» (рег. №АЧ) содержащихся в международной товарно-транспортной накладной CMR № от 07.09.2018г. при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов.

При назначении административного наказания суд не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность. Принимая во внимание, что юридическое лицо БАКА ТРАНС ХХК ранее к административной ответственности не привлекался, взыскание административного штрафа нецелесообразно, поэтому суд считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - деревянные поддоны размерами 120см(+/-2,5см)*100см (+/-2,00)*14,5см (+/-1,0см) в количестве 30 штук, что соответствует 30 грузовых мест, общим весом 900 кг.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать БАКА ТРАНС ХХК (Монголия, Сэлэнгэ, Сухбаатар, 6-р баг, Орхон, 12-09 тоот) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - деревянные поддоны размерами 120см(+/-2,5см)*100см (+/-2,00)*14,5см (+/-1,0см) в количестве 30 штук, что соответствует 30 грузовых мест, общим весом 900 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Даржаева А.И.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №