Решение от 22.10.2021 по делу № 2а-1145/2021 от 04.10.2021

Дело (УИД) 19RS0011-01-2021-002458-89

Производство № 2а-1145/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия                                  22 октября 2021 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Дуниной А.С.,

при секретаре Булычевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к Пашковскому Сергею Александровичу о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, -

УСТАНОВИЛ:

    Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Пашковскому С.А. о возложении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, мотивируя требования тем, что Пашковский С.А. осужден *** Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии срока.

    Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

    Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

    Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от ***, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

    Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** Пашковскому С.А. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** Пашковский С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

*** поставлен на учет в ОМВД России по ... в качестве поднадзорного лица, с заведением дела административного надзора на срок 3 года.

*** поставлен на учет в ОМВД России по ... в качестве поднадзорного лица, с заведением дела административного надзора.

    Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковскому С.А. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трёх раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...

    Пашковский С.А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, состоит на профилактическом учете, имеет не погашенную и неснятую судимость. По месту жительства Пашковский С.А. характеризуется посредственно, проживал по месту работы, поступали жалобы по предыдущему месту жительства, замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места трудоустройства не имеет, занимается случайными заработками, дважды замечен в хищении товаров, за что привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

    В течение календарного года допустил два административных правонарушения: *** по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, *** по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Кроме того, *** Пашковский С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27КоАП РФ.

    С учетом личности Пашковского С.А., его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом.

    Просит продлить административный надзор в отношении Пашковского С.А. сроком на шесть месяцев, и дополнить установленные ранее административные ограничения следующим ограничением: обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району Васильева Е.В., действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик Пашковский С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры Дуниной А.С., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Пашковский С.А. был осужден *** Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии срока.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) месяцев, в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от ***, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** Пашковскому С.А. установлен административный надзор на срок 3 года, то есть по *** на срок погашения судимости по приговору Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства ...; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** Пашковский С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

*** Пашковский С.А. поставлен на учет в ОМВД России по ..., после чего сменил место жительства, по маршрутному листу прибыл в ОМВД России по Усть-Абаканскому району, где *** поставлен на учет в качестве поднадзорного лица.

*** в отношении Пашковского С.А. заведено дело административного надзора в ОМВД России по Усть-Абаканскому району. При этом, поднадзорное лицо – Пашковский С.А. ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Кроме того, Пашковский С.А. предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела также следует, что постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** Пашковский С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенными *** Пашковский С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

По месту жительства Пашковский С.А. характеризуется посредственно, проживал по месту работы, поступали жалобы по предыдущему месту жительства: ..., замечен в употреблении спиртных напитков, постоянного места трудоустройства не имеет, занимается случайными заработками, дважды замечен в хищении товаров, за что привлечен к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Пашковский     С.А. в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что после установления в отношении Пашковского С.А. административного надзора, он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, поскольку совершил административные правонарушения против порядка управления.

С учётом личности Пашковского С.А., его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ *** ░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ***, ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                           ░.░. ░░░░░░░