Решение по делу № 2-272/2024 от 20.09.2024

Дело №2-272/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловикова И.В.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Свердловского района Орловской области, ЗАО «Куракинское», Волковой А.В., Волкову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Свердловского района Орловской области, ЗАО «Куракинское», Волковой А.В., Волкову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Ф..

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский»», Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский»», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 7671,1 га сельскохозяйственных угодий.

Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по АО «Куракинский» - 809 граждан, имеющих право на земельную долю размером 7,7 га сельхозугодий. В указанных списках среди прочих указана Ф., которой выдано свидетельство № №, согласно которому она является собственником земельной доли размером 7,7 га или 77000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>». До настоящего времени наследство в виде земельного пая, принадлежащего Ф., никем не оформлено, т.е. не востребовано.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля Ф. Данный список был опубликован в газете «Сельская новь», размещен на информационных щитах на территории Красноармейского сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей.

Поскольку собрание собственников земельных долей по АО «Куракинское» не состоялось, администрацией Красноармейского сельского поселения принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №(а), которым утверждены списки невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю Ф., площадью 7,7 га или 77000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

В судебное заседание представитель истца - администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области Ваганова Н.В. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков - администрации Свердловского района Орловской области, ЗАО «Куракинское», Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представители третьих лиц - Управления Росреестра по Орловской области, Филиала ППК "Роскадастр" по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Ответчики Волкова А.В., Волков Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд вправе на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Согласно п. 8 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский» и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский»» в долевую собственность граждан предоставлено 7671,1 га сельскохозяйственных угодий, из них 6478,5 га пашни (л.д. 28, 33).

Из постановления главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая), предоставленной гражданам в АО «Куракинское», составляет 7,7 га сельхозугодий (л.д.29-30).

На основании данного постановления Ф. была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля площадью 7,7 га, а также выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ №.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (10873) (л.д. 9), размещен на информационных щитах на территории Красноармейского сельского поселения.

Земельная доля Ф. была включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № Ф. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала за собой право на 1/900 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Земельная доля, принадлежащая Ф., на основании договора аренды земельного участка №-ДС от ДД.ММ.ГГГГ передана в аренду ЗАО «Куракинское».

ДД.ММ.ГГГГ Ф. умерла, что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).

Из ответа нотариуса Свердловского нотариального округа Орловской области Т., следует, что в его производстве имеется наследственное дело к имуществу Ф. Наследником является Волков Н.А., которому выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на недополученную пенсию и денежные вклады.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Совершение действий, направленных на принятие наследства, в отношении наследственного имущества, данному наследнику не предназначенного (например, наследником по завещанию, не призываемому к наследованию по закону, в отношении незавещанной части наследственного имущества), не означает принятия причитающегося ему наследства и не ведет к возникновению у такого лица права на наследование указанного имущества (абзац первый пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 ГК РФ).

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, учитывая, что ответчик Волков Н.А. принял наследство в 2020 году, ему выдано свидетельство о праве на наследство в отношении имущества умершей Ф., спорная земельная доля также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, что в силу в части второй статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю ввиду наличия наследников, принявших наследство, и, исходя из указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на нее принадлежит наследникам вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Свердловского района Орловской области, ЗАО «Куракинское», Волковой А.В., Волкову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Свердловского района Орловской области, ЗАО «Куракинское», Волковой А.В., Волкову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова