Решение по делу № 2-3948/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-3948/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 г.      г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи     Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания         Подлесных Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Аксеновой Е. И., Сутулинской А. В. и Артемовой Л. Ф. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Аксеновой Е.И., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Аксенова Е.И. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности младшей медицинской сестры терапевтического отделения. В период с (дата) по (дата) Аксенова Е.И. оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Аксеновой Е.И. стимулирующей выплаты на общую сумму 17 783 рублей 04 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Аксеновой Е.И. задолженность по заработной плате в размере 17 783 рублей 04 копеек.

Также, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Сутулинской А.В., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Сутулинская А.В. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения. В период с (дата) по (дата) Сутулинская А.В. непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов от (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Сутулинской А.В. стимулирующей выплаты на общую сумму 26 639 рублей 04 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Сутулинской А.В. задолженность по заработной плате в размере 26 639 рублей 04 копеек.

Также, Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах Артемовой Л.Ф., обратился в суд с иском к ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на то, что Артемова Л.Ф. с (дата) и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком по должности младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения. В период с (дата) по (дата) Артемова Л.Ф. непосредственно оказывала медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в инфекционном отделении ответчика, на основании приказов (дата) (№), от (дата) (№), на основании чего начальником филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» издан приказ (№) от (дата) о выплате Артемовой Л.Ф. стимулирующей выплаты на общую сумму 19 280 рублей 68 копеек, которая до настоящего времени ответчиком не выплачена. В связи с чем, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит взыскать с ответчика в пользу истца Артемовой Л.Ф. задолженность по заработной плате в размере 19 280 рублей 68 копеек.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) в порядке подготовке, вышеуказанные дела объединены в одно производство с присвоением (№).

Помощник военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре – Молдованов А.А., действующий на основании доверенности б/н от (дата) и должностных полномочий, в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным исковом заявлении. При этом дополнил, что истцы, занимая должности младшего и среднего медицинского персонала - имеют право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «и» и «3» п. 1 Постановлениями Правительства РФ (№) от (дата) за заявленный период и в заявленном размере, при этом уточнил период с (дата) по (дата), в связи с изданием постановления Правительства (№) от (дата). Также указал, что особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты и дополнительные часы работы, что свидетельствует о дополнительной нагрузке. Кроме того, истцы фактически участвовали в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, поскольку болезнь является новой, ранее неизведанной, требующая использования специальных методов и сложных медицинских технологий. Постановление Правительства РФ от (дата) (№) не отменяет действие постановления Правительства РФ от (дата) (№)дсп, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от (дата) (№)дсп и от (дата) (№). Не оспаривал факт того, что на лечении в филиале находились только пациенты с легкой формой заболевания, либо с подозрением на него.

Представитель ответчика ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» - Мурашкина С.Ю., действующая на основании доверенности (№) от (дата), не принимала участие в судебном заседании, представила письменные возражения, согласно которым возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Дополнила, что с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) (№), действие которого распространено на отношений, возникшие с (дата), Постановление Правительства Российской Федерации от (дата) (№) утратило силу. Согласно расчетному листу за декабрь 2020 истцы получили социальную выплату по Постановлению Правительства (№) за работу в ноябре 2020 в полном размере за полный месяц. Ранее истцам была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач за июль 2020 по Постановлению Правительства РФ от (дата) (№), а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истцы работали в особых условиях и имели дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления (№) от (дата) и (№) от (дата) не содержать указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований. Также указала, что на лечении третьего лица находились пациенты только с легкой формой заболеваний, бессимптомные либо с подозрением, все пациенты со средней формой тяжести и тяжкой формой заболевания переводились в филиал госпиталя в (адрес), где имелось специальное оборудование.

Истцы Аксенова Е.И., Сутулинская А.В., Артемова Л.Ф. в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых настаивали на удовлетворении исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица филиала (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Аксенова Е.И. с (дата) и по настоящее время работает в филиале (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности младшей медицинской сестры терапевтического отделения.

Истец Сутулинская А.В. с (дата) и по настоящее время работает в филиале (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения.

Истец Артемова Л.Ф. с (дата) и по настоящее время работает в филиале (№) ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными терапевтического отделения.

Приказом начальника филиала № 1 ФГКУ «301 Военный клинический госпиталь» от 29.09.2020 № 89 «Об организации работы филиала № 1 301 военного клинического госпиталя по лечению больных с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией» в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1131-р от (дата), с (дата) перепрофилировано инфекционное отделение (на 35 коек) с целью изоляции больных с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией – в провизорское отделение, а неврологическое отделение (на 25 коек) в отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией.

Приказом (№) от (дата) начальника филиала (№) «301 ВКГ» медицинская сестра палатная (постовая) Одинцова Н.В., медицинская сестра палатная (постовая) Анистратова О.В., младшая медсестра по уходу за больными Клюг В.В. назначены для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией и с подозрениями на заболевание новой коронавирусной инфекцией в инфекционном отделении на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору младшей медицинской сестре палатной по уходу за больными Аксеновой Е.И. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору медицинской сестре палатной (постовой) Сутулинской А.В. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Дополнительным соглашением б/н от (дата) к трудовому договору сестре-хозяйке Артемовой Л.Ф. на основании приказа начальника филиала (№) ФГКУ «301 ВКГ» (№) от (дата) поручена работа по непосредственному оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с (дата) по (дата).

Приказом (№) от (дата) (№) начальника филиала (№) «301 ВКГ» в соответствии с Постановлением Правительства РФ (№) от (дата) «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим военную службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно - эпидемологический надзор (санитарно - эпидимические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечении. В рамках деятельности про противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», приказом МО РФ (№) от (дата) "Об утверждении Порядка и условий осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам и за сложность выполняемых задач военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также медицинским работникам и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (работающим) в организациях санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" младшей медицинской сестре Аксеновой Е.И. назначена стимулирующая выплата за ноябрь 2020 в размере 17 783 рублей 04 копеек, медицинской сестре палатной (постовой) Сутулинской А.В. назначена стимулирующая выплата за ноябрь 2020 в размере 29 639 рублей 04 копеек, младшей медицинской сестре по уходу за больными Артемовой Л.Ф. за ноябрь 2020 года – 19 280 рублей 68 копеек, как персоналу, непосредственно участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

До настоящего времени указанная стимулирующая выплата не произведена истцу.

Согласно расчетному листку за декабрь 2020 года Аксеновой Е.И. произведена выплата стимулирующей надбавки в размере 43 740 рублей 00 копеек за работу в ноябре 2020 года по Постановлению Правительства (№) от (дата).

Согласно расчетному листку за декабрь 2020 года Сутулинской А.В. произведена выплата стимулирующей надбавки в размере 87 480 рублей 00 копеек за работу в ноябре 2020 года по Постановлению Правительства (№) от (дата).

Согласно расчетному листку за декабрь 2020 года Артемовой Л.Ф. произведена выплата стимулирующей надбавки в размере 43 521 рублей 30 копеек за работу в ноябре 2020 года по Постановлению Правительства (№) от (дата).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно положениям ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 (действовавшим до 23.11.2020), в соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 349 ТК РФ, ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 34 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ч. 17 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2020 установлены выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2020 № 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), производить ежемесячно, с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г., специальную социальную выплату за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленную для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1312 признано утратившим силу.

Истец обосновывает свои требования тем, что истец Сутулинская А.В., занимая должность среднего медицинского персонала имеет право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» п. 1 вышеуказанному постановлению за заявленные периоды времени, истцы Аксенова Е.И., Артемова Л.Ф., занимая должность младшего медицинского персонала имеет право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «и» п. 1 вышеуказанному постановлению за заявленные периоды времени. При этом, указывает на то, что особыми условиями труда является работа в закрытом отделении, нахождение в течение всего рабочего времени в средствах индивидуальной защиты и дополнительные часы работы, что свидетельствует о дополнительной нагрузке.

В соответствии с утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183Н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, должность истцов - медицинская сестра палатная (постовая) отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал); младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка – к иным должностям медицинских работников (младший медицинский персонал).

В соответствии с пп. «3» и «и» п. 1 на получение вышеуказанной Постановлением Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплата стимулирующего характера за сложность выполняемых задач выплачивается, в частности: среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики; младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а также военнослужащим и сотрудникам, выполняющим обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

При этом, согласно п. п. 3, 5-6 указанно Постановления, категориям лиц, предусмотренным п.п. 1 и 2 настоящего постановления, устанавливается один вид выплат стимулирующего характера из предусмотренных указанными пунктами. Данные выплаты стимулирующего характера, указанные в п.п. 1 и 2 осуществляются за период с 1 апреля 2020 г., но не ранее даты регистрации на территории субъекта Российской Федерации подтвержденного случая новой коронавирусной инфекции, за фактически отработанное время, время исполнения обязанностей военной службы (выполнения служебных обязанностей). Размер выплат стимулирующего характера, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в частности, работникам организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (за исключением указанных в п. 7 настоящего постановления), устанавливается в соответствии с занимаемой должностью в размерах, указанных в п.п. 1 и 2 настоящего постановления, в соответствии с локальным нормативным актом организации, определяющим: перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; перечень должностей работников подразделений организации, по которым устанавливаются особые условия труда и замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Сторона ответчика оспаривает право истцов на получением стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «з» и «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, указывая на то, что ранее истцам Аксеновой Е.И., Сутулинской А.В., Артемовой Л.Ф. была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680, и за ноябрь 2020 по Постановлению Правительства РФ от 23.11.2020 № 1896, а также на то, что стороной истца суду не представлено документальных доказательств тому, что истцы работали в особых условиях и имели дополнительную нагрузку. Также сторона ответчика ссылается на то, что вышеуказанные Постановления № 1312 от 29.08.2020 и № 680 от 15.05.2020 не содержат указаний на обязательность данных выплат одновременно, указывая на то, что выплаты могут производиться только при наличии оснований.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что ранее истцам была начислена и выплачена стимулирующая выплата за важность выполняемых задач по Постановлению Правительства РФ от 15.05.2020 № 680, и за ноябрь 2020 по Постановлению Правительства РФ от 23.11.2020 № 1896.

При этом сторона истца, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что постановление Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 не отменяет действие постановления Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп, которое неоднократно продлевалось, а предусматривает дополнительные стимулирующие выплаты, расширяя категорию лиц, их получающих, и текст указанных документов не содержит запрета на выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.202 № 1312. А действие постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 оканчивается 23.11.2020, в связи с изданием постановления Правительства №1896 от 23.11.2020, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в выплате стимулирующей надбавки по постановлению Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 до 23.11.2020.

В подтверждение факта работы истцов в заявленный период в должностях и учреждении, дающих право на получение стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» и «и» п. 1 постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312, суду стороной истца представлены и исследованы судом в ходе судебного разбирательства следующие документы: выписки из приказов начальника филиала № 1 ФГКУ «301 ВКГ» № 203 от 20.07.2020; табеля учета рабочего времени отделения COVID-19 за ноябрь 2020, журнал учета выхода на работу сотрудников инфекционного отделения за ноябрь 2020, реестры больных за ноябрь 2020, находящихся на лечении в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекцией COVID-19; журнал выдачи средств индивидуальной защиты сотрудниками за, ноябрь 2020, однако, данный журнал не содержит указаний на фамилии и инициалы сотрудников, а только подписи.

Из представленных в ходе судебного разбирательства документов судом установлено, что режим работы истцов не изменился, количество часов работы не увеличилось, количественный состав пациентов в ноябре составлял 22 человека, в то время как отделение для лиц, которым установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, предусмотрено на 35, с октября 2020 – на 25. При этом, в данном отделении отсутствовали пациенты со средней и тяжелой формой заболевания новой коронавирусная инфекция, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 2.2 приказа № 89 от 29.09.2020 «Об организации работы инфекционного отделения в филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ» организовать работу персонала в средствах индивидуальной защиты как при работе с микроорганизмами 2 группы патогенности.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривался факт работы истцов в отделении, в котором было организовано отделение для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, а также факт нахождения на рабочем месте в течении всей рабочей смены в данном отделении в средствах индивидуальной защиты, что, по мнению суда, в свою очередь свидетельствует о наличии особых условий труда, несмотря на то, что отсутствуют какие-либо локальные акты работодателя, устанавливающие критерии особых условий труда.

Следует при этом отметить, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Исходя из положений приведенной нормы права, конкретных обстоятельств дела, сам факт оказания медицинской помощи гражданам в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», не свидетельствует об оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, направленной на лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, доказательств, свидетельствующих именно об оказании специализированной медицинской помощи в инфекционном отделении филиале № 1 ФГКУ «301 ВКГ», материалы дела не содержат.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что социальная выплата истцам за работу в ноябре 2020 произведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 №1896, действие которого распространено на отношений, возникшие с 01.11.2020, в связи с утратой действия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 №1312. В связи с чем, также отсутствуют основания для осуществления выплаты стимулирующего характера истцам за работу в ноябре 2020 года по Постановлению Правительства №1312.

Анализируя представленные сторонами документы, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое доказательственное подтверждение факт наличие в заявленные периоды дополнительной нагрузки у истцов, и как следствие отсутствие правовых оснований для начисления и выплаты истцам стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» и «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 за заявленные периоды с с 01.11.2020 по 23.11.2020, поскольку для начисления данного вида стимулирующей выплаты необходима совокупность нескольких факторов – особые условия труда и дополнительная нагрузка и участие в оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, а при отсутствии одного из этих условий, оснований для начисления и выплаты данного вида стимулирующей выплаты не имеется. При этом, в ходе судебного разбирательства не нашел свое документальное подтверждение факт участие истцов в оказании именно специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, равно как и дополнительная нагрузка, поскольку как следует из табелей учета рабочего времени, количество отработанных истцами в заявленные периоды 2020 часов, соответствует норме. Только факт работы в отделении для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, не является безусловным основанием для начисления и выплаты заявленной стороной истца.

Доводы стороны истца относительно того, что действующими нормативными актами не предусмотрен запрет на начисление и выплату стимулирующих выплат одновременно по постановлениям Правительства РФ от 15.05.2020 № 680дсп и от 29.08.2020 № 1312, применительно к рассматриваемому спору, суд считает несостоятельными, поскольку для решения вопроса о начислении данных стимулирующих выплат среднему и младшему медицинскому персоналу одновременно необходимо и наличие условий - особые условия труда, дополнительная нагрузка и оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которые как указано выше в данном случае не нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Аксеновой Е.И., Сутулинской А.В., Артемовой Л.Ф. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной платы в виде задолженности по стимулирующей выплате за особые условия труда и дополнительную нагрузку по пп. «3» и «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 № 1312 за периоды с 01.11.2020 по 23.11.2020 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в интересах Аксеновой Е. И., Сутулинской А. В. и Артемовой Л. Ф. к Федеральному государственному казенному учреждению «301 Военный клинический госпиталь» о взыскании задолженности по заработной плате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                     Файзуллина И.Г.