Решение по делу № 2а-730/2020 от 03.07.2020

Дело № 2а-730/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001632-46

     РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Рузаевка                                                                      7 июля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи

Пыресевой О.А.,

при секретаре Чичаевой Е.В.,

с участием в деле:

прокурора старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Посеевой М.М., действующей на основании доверенности от 30.12.2019 № 40/57,

административного ответчика гражданки <данные изъяты> Зайнудиновой Л.А.,

рассмотревв открытом судебном заседании делопо административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Зайнудиновой Л.А. о помещении иностранной гражданки, подлежащей депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Зайнудиновой Л.А. помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в обоснование которого указало, что Зайнудинова Л.А. Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, осуждена 22 августа 2017 г.по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации, согласно которому Зайнудинова Л.А. должна покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 7 февраля 2020 года). 3 июля 2020 года Зайнудинова Л.А. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и в отношении нее в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. У ЗайнудиновойЛ.А. имеется национальный паспорт гражданки <данные изъяты> от 7 мая 2014 г.

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданку <данные изъяты> Зайнудинову Л.А.,ДД.ММ.ГГГГ, на срок до трех месяцев до 3 октября 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Посеева М.М. исковые требования, изложенные в административном иске, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Абдулаева Л.А. возражала против ее депортации в <данные изъяты>, исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Дорогомиловскогорайонного суда г. Москвы от 22 августа 2017 г.Зайнудинова Л.А. осуждена за совершение преступления,предусмотренногопунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Зайнудиновой Л.А. вынесено распоряжение №-рн от 7 февраля 2020 г.о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации (л.д. 5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 17 апреля 2020 г.принято решение о депортации иностранной гражданки Зайнудиновой Л.А. за пределы Российской Федерации (л.д.6).

Указанныераспоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

Из мест лишения свободы Зайнудинова Л.А. освобождена 3 июля 2020 года по отбытии срока наказания, и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 17 апреля 2020 года помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 3 июля 2020 года и до 15 часов 5 июля 2020 года (л.д. 9).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 июля 2020 г. срок пребывания Зайнудиновой Л.А. в специальном учреждении продлен до 7 июля 2020 г. включительно.

Зайнудинова Л.А., подлежащая депортации, имеет документ удостоверяющий личность, национальный паспорт гражданки <данные изъяты> № от 7 мая 2014 г.(л.д.10), она признает себя гражданкой <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, но не имеет документов необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации.

Зайнудинова Л.А. не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

В связи с оформлением Зайнудиновой Л.А. свидетельства о возвращении в <данные изъяты>, МВД России по Республике Мордовия 23 апреля 2020 г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации (л.д. 11).

Ответ из Посольства иностранного государства до настоящего времени не получен.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Зайнудиновой Л.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что она не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении Зайнудиновой Л.А. в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранной гражданки в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации с учетом имеющихся документов, удостоверяющих личность гражданки <данные изъяты>, суд в целях защиты прав иностранной гражданки, подлежащей депортации, относительно срока ее пребывания в специальном учреждениипринимает решение о помещении Зайнудиновой Л.А., подлежащей депортации, в специальное учреждение с 3 июля 2020 г.на срок до 3 месяцев, до 3 октября 2020 г.

    Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовияк Зайнудиновой Л.А. помещении иностранной гражданки, подлежащей депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить <данные изъяты> Зайнудинову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Чичаева, д. 3, на срок до 3 (трех) месяцев, до 3 октября 2020 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                             О.А.Пыресева

Решение в окончательной форме принято 7 июля 2020 г.