Решение по делу № 2-1066/2021 от 19.02.2021

Дело № 2-1066/2021

55RS0004-01-2021-000854-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре Симанчевой А.В.

при помощнике судьи Бычковой Ю.В.

    с участием старшего помощника прокурора Гулла О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного производства по иску прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Телемисову Жумабаю Казисовичу об обязании проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в Октябрьский районный суд г. Омска в интересах неопределенного круга лиц с названным требованием, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза установлено, что Телемисову Ж.К., <данные изъяты> года рождения, с 31.07.2001г. состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные сочетанным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, употребление с вредными последствиями.

Из амбулаторной карты ответчика следует, что профилактические медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза ответчик не проходил.

В БУЗОО «Наркологический диспансер» профилактические медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза, лицам, состоящим на учете, не проводятся, рентген- и флюорографические аппараты отсутствуют.

Согласно объяснений ответчика, данным им на имя прокурора округа, последний с момента постановки на учет в БУЗОО «Наркологический диспансер» регулярно профилактические осмотры с целью выявления опасного заболевания не проходил.

По данным БУЗОО «ГБ № 2» данные о прохождении ответчиком в 2019, 2020 г.г. флюорографии отсутствуют, что свидетельствует о нарушении предусмотренного порядка прохождения осмотров.

Не прохождение в установленном порядке ответчиком профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просил обязать Телемисова Жумабая Казисовича проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза с периодичностью не реже двух раз в год на период нахождения его на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологическом специализированном медицинском учреждении, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла В.В. поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Телемисов Ж.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представила, своего представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, письменный отзыв по существу спора не направлял.

Представитель третьего лица БУЗОО "Наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, письменный отзыв по существу спора не направлял.

Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства с учетом мнения стороны истца, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Омска.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 4 указанного закона, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" туберкулез входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Профилактика туберкулеза согласно абз.10 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее – Приказ Минздрава России от 21.03.2017 № 124н), определены сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан.

Согласно приложению к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н. в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям, то есть независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, профилактическим медицинским осмотрам с целью выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Аналогичные требования содержаться в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 (пункт 4.12), в частности в п.4.12 определено, что подлежат два раза в год медицинским осмотрам лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

К основным принципам охраны здоровья статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отнесены в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Таким образом, обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения является обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Телемисову Ж.К., <данные изъяты> года рождения, с 31.07.2001г. состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные сочетанным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, употребление с вредными последствиями.

Из амбулаторной карты ответчика следует, что профилактические медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза ответчик не проходил.

В БУЗОО «Наркологический диспансер» профилактические медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза, лицам, состоящим на учете, не проводятся, рентген- и флюорографические аппараты отсутствуют.

Согласно объяснений ответчика, данным им на имя прокурора округа, последний с момента постановки на учет в БУЗОО «Наркологический диспансер» регулярно профилактические осмотры с целью выявления опасного заболевания не проходил.

По данным БУЗОО «ГБ № 2» данные о прохождении ответчиком в 2019, 2020 г.г. флюорографии отсутствуют, что свидетельствует о нарушении предусмотренного порядка прохождения осмотров.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Не прохождение в установленном порядке ответчиком профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, однако оснований для его принудительной госпитализации на данной стадии не имеется, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Омска к Телемисову Жумабаю Казисовичу об обязании проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать Телемисова Жумабая Казисовича проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза с периодичностью не реже двух раз в год на период нахождения его на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологическом специализированном медицинском учреждении.

Взыскать с Телемисова Жумабая Казисовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья О.А. Руф

Мотивированное заочное решение изготовлено 01 апреля 2021г.