Решение по делу № 2-1315/2020 от 21.04.2020

дело № 2-1315/2020

25RS0007-01-2020-002170-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года         г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи А.Н.Харченко,

при секретаре Иващук А.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Китаниной А.А.,

представителя третьего лица по доверенности Соловьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Артема в защиту интересов Российской Федерации к прокурора г.Артема Приморского края в защиту интересов Российской Федерации к Алексашину ФИО48, Антоновой ФИО49, Ахатовой ФИО50 в лице законного представителя Ахатова ФИО51, Бондаренко ФИО52, Вельмякину ФИО53, Гейниш ФИО54, Глотову ФИО55, Даккурян ФИО56, Джураеву ФИО57, Жабборову ФИО7, Звягину ФИО59, Зезиковой ФИО60, Зезиковой ФИО61, Исраелян ФИО62, Канаш ФИО63, Ким ФИО64, Кирюшиной ФИО65, Костиной ФИО66, Лоскову ФИО67, Лосковой ФИО68, Медведеву ФИО69, Мунгалову ФИО70, Никитенко ФИО71, Проворной ФИО72, Собирову ФИО73, Соловейчук ФИО74, Умирзокову ФИО75, Хасанову ФИО76, Эмомову ФИО77 и Эмомову ФИО78 о признании недействительной регистрации по месту жительства и пребывания,

установил:

прокурор г.Артема обратился в Артемовский городской суд Приморского края в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к Алексашину О.В., Антоновой Л.Е., Ахатовой М.Ф., Бондаренко С.С., Вельмякину А.В., Гейниш Е.А., Глотову Е.Н., Даккурян А.С., Джураеву С.Т., Жабборову Ш.Ж., Звягину К.В., Зезиковой А.С., Зезиковой Ю.А., Исраелян Г.А., Канаш А.Н., Ким Ф.С., Кирюшиной И.М., Костиной Е.И., Лоскову Г.С., Лосковой В.А., Медведеву А.В., Мунгалову Д.В., Никитенко В.А., Проворной И.А., Собирову А.Ш., Соловейчук Н.П., Умирзокову Р.Х., Хасанову А.А., Эмомову Г.Р. и Эмомову З.Г. о признании недействительной регистрации по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес>

В обоснование требований прокурор указал, что согласно представленной ОВМ ОМВД России по г.Артем информации в указанном жилом помещении, собственником которого является Романов А.Г., ответчики зарегистрированы по месту жительства и пребывания в период с <дата> по <дата>.

Однако, в ходе опроса собственника квартиры установлено, что указанные лица в жилом помещении никогда не проживали, регистрация произведена за денежное вознаграждение.

По изложенному, прокурор полагает, что регистрация указанных лиц носит фиктивный характер и является незаконной, в связи с чем, реализуя предоставленное частью 1 статьи 45 ГПК РФ право, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Артема Китанина А.А. поддержала исковые требования к ответчикам Алексашину О.В., Антоновой Л.Е., Ахатовой М.Ф., Бондаренко С.С., Вельмякину А.В., Гейниш Е.А., Даккурян А.С., Звягину К.В., Зезиковой А.С., Зезиковой Ю.А., Исраелян Г.А., Ким Ф.С., Кирюшиной И.М., Костиной Е.И., Медведеву А.В., Мунгалову Д.В., Никитенко В.А., Проворной И.А., Собирову А.Ш., Соловейчук Н.П., Умирзокову Р.Х., Хасанову А.А. и Эмомову Г.Р. по доводам и основаниям, изложенным в иске настаивала на признании их регистрации по месту жительства и пребывания недействительной. От исковых требований к Глотову Е.Н., Джураеву С.Т., Жабборову Ш.Ж., Канаш А.Н., Лоскову Г.С., Лосковой В.А. и Эмомову З.Г. отказалась, сославшись на окончание их срока регистрации в спорном жилом помещении, производство по делу в отношении данных ответчиков просила прекратить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Алексашин О.В., Антонова Л.Е., Ахатова М.Ф. Бондаренко С.С., Вельмякин А.В., Гейниш Е.А., Звягин К.В., Зезикова А.С., Зезикова Ю.А., Исраелян Г.А., Ким Ф.С., Кирюшина И.М., Костина Е.И., Мунгалов Д.В., Никитенко В.А., Проворная И.А., Собиров А.Ш., Соловейчук Н.П., Умирзоков Р.Х., Хасанов А.А., Эмомов Г.Р. и Эмомов З.Г. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, иными сведениями суд не располагает, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по г.Артему по доверенности Соловьев А.В. в судебном заседании просил об удовлетворении требований прокурора.

Третьи лица Романов А.Г. и представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении спора, о причине неявки в суд не сообщил, что признается надлежащим их уведомлением и не препятствует рассмотрению дела по существу на основании ч.4 и 5 ст.167 ГПК РФ.

На основании части 1 статьи 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего, в том числе, в получении необходимой информации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения", выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

При этом, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Согласно положениям ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу пунктов 16 и 17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Из пункта 8 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики зарегистрированы по месту жительства и пребывания в жилом <адрес>: Алексашин О.В. с <дата> по настоящее время; Антонова Л.Е. с <дата> по настоящее время; Ахатова М.Ф. – с <дата> по <дата>; Бондаренко С.С. с <дата> по <дата>, Вельмякин А.В. с <дата> по настоящее время, Гейниш Е.А. с <дата> по <дата>, Даккурян А.С. с <дата> по <дата>, Звягин К.В. с <дата> по настоящее время, Зезикова А.С. и Зезикова Ю.А. с <дата> по <дата>, Исраелян Г.А. с <дата> по настоящее время, Ким Ф.С. с <дата> по настоящее время, Кирюшина И.М. с <дата> по настоящее время, Костина Е.И. с <дата> по <дата>, Медведева А.В. с <дата> по <дата>, Мунгалов Д.В. с <дата> по <дата>, Никитенко В.А. с <дата> по настоящее время, Проворная И.А. с <дата> по <дата>, Собиров А.Ш. с <дата> по настоящее время, Соловейчук Н.П. с <дата> по <дата>, Умирзоков Р.Х. с <дата> по настоящее время, Хасанов А.А. с <дата> по настоящее время, Эмомов Г.Р. с <дата> по настоящее время.

Однако, в жилое помещение указанные лица не вселялись и не проживали, что подтверждается пояснениями собственника указанного жилого дома Романова А.Г. и результатами проверки проведенной ОМВД России по г.Артему на основании распоряжения <номер> от <дата>.

Поскольку регистрация Алексашина О.В., Антоновой Л.Е., Ахатовой М.Ф., Бондаренко С.С., Вельмякина А.В., Гейниш Е.А., Даккурян А.С., Звягина К.В., Зезиковой А.С., Зезиковой Ю.А., Исраелян Г.А., Ким Ф.С., Кирюшиной И.М., Костиной Е.И., Медведева А.В., Мунгалова Д.В., Никитенко В.А., Проворной И.А., Собирова А.Ш., Соловейчук Н.П., Умирзокова Р.Х., Хасанова А.А. и Эмомова Г.Р. произведена без намерения их вселиться и проживать в данном жилом помещении и при отсутствии согласия собственника жилого помещения предоставить жилой дом для фактического проживания названных лиц, она является фиктивной и подлежит признанию недействительной. При этом, такая регистрация повлекла нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельствах, а также учитывая, что фиктивная регистрация Алексашина О.В., Антоновой Л.Е., Ахатовой М.Ф., Бондаренко С.С., Вельмякина А.В., Гейниш Е.А., Даккурян А.С., Звягина К.В., Зезиковой А.С., Зезиковой Ю.А., Исраелян Г.А., Ким Ф.С., Кирюшиной И.М., Костиной Е.И., Медведева А.В., Мунгалова Д.В., Никитенко В.А., Проворной И.А., Собирова А.Ш., Соловейчук Н.П., Умирзокова Р.Х., Хасанова А.А. и Эмомова Г.Р. при отсутствии доказательств проживания по месту регистрации ставит под угрозу правоотношения в сфере государственной регистрационной политики, требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.ст. 173, 220 ГПК РФ отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая истечение на момент рассмотрения спора срока регистрации Глотова Е.Н., Джураева С.Т., Жабборова Ш.Ж., Канаш А.Н., Лоскова Г.С., Лосковой В.А. и Эмомова З.Г.по месту пребывания в спорном жилом доме, суд заключает, что прекращение производства по делу в части требований к указанным лицам не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участников процесса, а также иных лиц.

В этой связи, суд принимает отказ прокурора от требований к Глотову Е.Н., Джураеву С.Т., Жабборову Ш.Ж., Канаш А.Н., Лоскову Г.С., Лосковой В.А. и Эмомову З.Г. о признании их регистрации по месту пребывания недействительной и прекращает производство по делу в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 220, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Артема в защиту интересов Российской Федерации к Алексашину ФИО48, Антоновой ФИО49, Ахатовой ФИО50, Бондаренко ФИО52, Вельмякину ФИО53, Гейниш ФИО54, Даккурян ФИО56, Звягину ФИО59, Зезиковой ФИО60, Зезиковой ФИО61, Исраелян ФИО62, Ким ФИО64, Кирюшиной ФИО65, Костиной ФИО66, Медведеву ФИО53, Мунгалову ФИО70, Никитенко ФИО71, Проворной ФИО72, Собирову ФИО73, Соловейчук ФИО74, Умирзокову ФИО75, Хасанову ФИО76 и Эмомову ФИО77 о признании недействительной регистрации по месту жительства и пребывания удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания Алексашина ФИО48, Антоновой ФИО49, Ахатовой Мухфазахоны Футхуллоевны, Бондаренко ФИО52, Вельмякина ФИО53, Гейниш ФИО54, Даккурян ФИО56, Звягина ФИО59, Зезиковой ФИО60, Зезиковой ФИО61, Исраелян ФИО62, Ким ФИО64, Кирюшиной ФИО65, Костиной ФИО66, Медведева ФИО69, Мунгалова ФИО70, Никитенко ФИО71, Проворной ФИО72, Собирова ФИО73, Соловейчук ФИО74, Умирзокова ФИО75, Хасанова ФИО76 и Эмомова ФИО77 по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес>.

Производство по делу в части требований прокурора г.Артема в защиту интересов Российской Федерации к Глотову ФИО55, Джураеву ФИО57, Жабборову ФИО7, Канаш ФИО63, Лоскову ФИО67, Лосковой ФИО68 и Эмомову ФИО78 о признании недействительной регистрации по месту пребывания прекратить.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: А.Н. Харченко