Решение по делу № 2-5365/2016 от 18.10.2016

Дело №2-5365/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2016 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Т.В. Чаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафиной ФИО7 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о перераспределении земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л :

Г.Г.Сафина (далее – истица) первоначально обратилась в суд с иском в данной формулировке к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ (далее – ответчику), Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ (далее – Палате, ПЗиО).

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя главы Альметьевского муниципального района (<данные изъяты>з от ДД.ММ.ГГГГ) о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего ей на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> РТ и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; общая площадь образуемого участка составляет <данные изъяты> кв.м. Необходимые документы для утверждения схемы перераспределения земельного участка поданы вместе с заявлением в ПЗиО. Однако в установленный законом срок никаких действий со стороны Палаты предпринято не было. В связи с тем, что на земельном участке проходит высоковольтная линия с изолированным проводом (далее BЛЗ), Палата сделала запрос в Альметьевские электрические сети АЭС, которые в ответ указали, что «ОАО «Сетевая компания» не возражает в перераспределении земельного участка, согласно приложенной схеме расположения вновь образованной части границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для Г.Г. Сафиной без права на строительство объектов недвижимости, сооружений, без права посадки деревьев в охранной зоне линии электропередач, при соблюдении правил охранных зон, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Сетевая компания выразила согласие на перераспределение земельных участков. На принадлежащем ей земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. построен жилой дом, в связи с чем дополнительно ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление, в котором она указала, что запрашиваемый согласно заявлению №/з от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок будет использоваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Несмотря на всё вышеуказанное, ДД.ММ.ГГГГ (по истечении 6 месяцев со дня подачи заявления) Палата отказывает в перераспределении земельного участка безмотивно ссылаясь на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что данное обстоятельство противоречит требованиям Земельного Кодекса РФ, в котором содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в перераспределении земельных участков, один из которых гласит: «не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц». Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа. Считает, что решение руководителя Палаты об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и перераспределении земельных участков является незаконным, препятствующим в реализации права на образование и приобретение земельного участка путем перераспределения собственного земельного участка и земель государственной или муниципальной собственности. Просила обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ и Палату утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории № СК площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> РТ и заключить соглашение с ней о перераспределении земельных участков.

Истица Г.Г. Вильданова в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика исполкома АМР по доверенности Е.А.Киселева с иском не согласилась.

Представитель ПЗИО АМР РТ Т.Н.Кузьмина на основании доверенности с иском не согласилась, представила письменные возражения, просила перевести ПЗИО АМР РТ из категории ответчика в категорию третьего лица, поскольку Палата лишь оказывает услуги по оформлению документов для утверждения их исполкомом АМР РТ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ПЗИО АМР РТ переведена из категории соответчика в категорию третьего лица без самостоятельных требований.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39.29 Земельного Кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

По Земельному кодексу РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3)     принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

На основании п.9. ч.9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, Г.Г.Сафина ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на имя главы Альметьевского муниципального района (<данные изъяты> /з от ДД.ММ.ГГГГ) о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 600 кв.м., принадлежащего истице на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> РТ и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности; общая площадь образуемого участка составляет <данные изъяты> кв.м. Необходимая документация для утверждения схемы перераспределения земельного участка поданы вместе с заявлением в Палату.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства наряду с вышеперечисленными правовыми нормами подтверждены исследованными материалами по делу и иными представленными в суд документами, которые являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких условиях суд считает необходимым обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории № СК площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, РТ и заключить с Сафиной ФИО8 соглашение о перераспределении земельных участков

Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что на данной территории располагаются объекты электросетевого хозяйства (трансформатор) с установлением особых условий использования земельный участок не рассматривался органом местного самоуправления для предоставления третьим лицам; нахождение на земельном участке объектов электросетевого хозяйства, в охранных зонах которых запрещается строительство каких-либо построек, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку строительство в охранных зонах коммуникаций, и не предполагалось с учетом письменных заявлений истицы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в Палату, из которых видно, что истица просила перераспределить земельный участок путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № СК с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка (ИЖС), общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу <адрес>, в <адрес> РТ; при этом земельный участок будет использоваться в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Указанные доводы представителей ответчика и третьего лица не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку основаны на ошибочном понимании и толковании норм земельного законодательства, регулирующего вопросы перераспределения земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории № СК площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> РТ, и заключить с Сафиной ФИО9 соглашение о перераспределении земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я