Решение по делу № 2а-4352/2018 от 31.07.2018

Дело №а-4352/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики ФИО1 в составе: председательствующего, судьи Шулуу Л.К., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО10 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО11 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указывая на то, что в отношении должника ФИО3 находятся несколько исполнительных производств: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД. ДД.ММ.ГГГГ в МОСП <адрес> по РОВИП взыскателем, в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, было подано заявление в котором он просит наложить арест на земельный участок принадлежащий должнику. Заявление поступило в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, трехдневный срок передачи приставу наступил ДД.ММ.ГГГГ, десятидневный срок данный для рассмотрения и вынесения постановления наступил ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время взыскателем не получен ответ в виде постановления судебного пристава-исполнителя, а следовательно не проведены исполнительные действии направленные на арест земельного участка, не наложен запрет на совершение регистрационных действий на земельный участок в Управлении Росреестра по Республике ФИО1.

Просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО12 в рамках сводного исполнительного производства №-СД выразившееся в непринятии мер по надлежащему рассмотрению заявления взыскателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и рассылка его должнику, взыскателю, а также в суд, а также не принятии мер по наложению ареста на имущество должника, а также ограничения на совершение регистрационных действий в Управлении Росреестра по Республике ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики ФИО1 по настоящему делу был привлечен в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия, административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО13 действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требования, пояснив, что приставами-исполнителями все необходимые исполнительные действия были выполнены, в настоящее время исполнительные производства сведены в сводное производство.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО14, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время не работает, сидит с ребенком, будет платить, когда найдет работу.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Кызылским городским судом РТ по делу №, в отношении должника ФИО7, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части всех видов заработка начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ, в апреле 2018 года судебный пристав исполнитель ФИО16., по резолюции передал ФИО1 А.С. передал исполнительные производства, в том числе исполнительное производство №, где взыскателем является ФИО2, а должником ФИО3

ФИО2 к иску приложено заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя УФССП про РТ, в котором он просит установить запрет совершения регистрационных действий с имуществом должника.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>А.

Административным ответчиком в материалы дела представлены исполнительные производства в отношении должника ФИО3: №.

Исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в одно сводное производство с присвоением номера №.

Как видно из материалов данных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были осуществлены действия, направленные на исполнение судебных актов. В рамках исполнительных производств на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях обращены взыскания, должнику был ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест (опись имущества) имущества должника по адресу: <адрес>А, состоящее из <данные изъяты> общую сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о запрете на совершение действий по регистрации судебным приставом исполнителем ФИО17 рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО3, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 47,6 кв.м., земельный участок расположенный по адресу: Республика ФИО1, <адрес>А, кадастровый №, площадью 956 кв.м. Постановление для исполнения направлено в Управление Росреестра по Республике ФИО1.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20.00 часов по 20.10 часов в присутствии ОУПДС, судебный пристав исполнитель ФИО18 выезжала по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес>, однако по указанному адресу никого не было, дом был закрыт на ключ, оставлено извещение о явке на прием к СПИ.

Как видно из постановления о временном ограничении на выезд должника РФ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ФИО24 ограничил выезд из РФ гражданке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 06 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения должника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не может оплатить долг на данный момент, поскольку сидит дома с ребенком. Единственное имущество, которое ей принадлежит это дом, который находится в ипотеке, в этот дом вложены деньги материнского капитала. На иждивении находятся 3 несовершеннолетних детей, 2 из которых малолетние.

Согласно постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО21 произведен арест имущества принадлежащий ФИО3 в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Из акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО19 аресту подвергнуто имущество должника ФИО3: <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО20 действия, направленные на исполнение судебного акта совершались, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО23 представленными материалами не подтверждается. Доказательств обратного суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО22 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО25 о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней 8 и ДД.ММ.ГГГГ) путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО1.

Судья Л.К. Шулуу

Копия верна Шулуу Л.К.