Решение по делу № 2-369/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-369/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года       г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи      М.Е. Бубновой

при секретаре        А.Г. Астаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Л.Е. к Чернышову С.А., Чернышову В.А., Ольховик В.А., Ольховик С.А., Лоскутовой Л.А., Петрову Ю.А., Петрову К.Ю., Петровой Н.В., администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о понуждении к восстановлению вентиляционной шахты многоквартирного жилого дома, признании незаконными и отмене постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 апреля 2017 года, постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года, постановления главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Филиппова Л.Е. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Чернышову С.А., Чернышову В.А., Ольховик В.А., Ольховик С.А., Петрову Ю.А., Петрову К.Ю., Петровой Н.В., администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» о понуждении к восстановлению вентиляционной системы, признании незаконными постановления главы администрации МО «Янтарный городской округ» <№> о согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес>, постановления главы администрации МО «Янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года о согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес>, постановления главы администрации МО «янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года о согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес> и их отмене.

В обосновании заявленных требований Филиппова Л.Е. указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, а именно: встроенное нежилое помещение, в котором находится салон-парикмахерская «Людмила». Данный объект недвижимости был приобретен ею у администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества посредством публичного предложения от 11 августа 2008 года.

На основании вышеуказанных постановлений главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», заключения специалиста <№> «О возможности демонтажа грузового лифта в жилом доме <№> по <Адрес>, выполненного ООО «Центр Судебных Экспертиз» от 29 марта 2016 года, ответчиками был произведен демонтаж недействующей лифтовой шахты.

Вместе с тем, заключением специалиста ООО «Стандарт Оценка» от 11.10.2019, выполненным по заказу истицы, было установлено, что собственниками квартир <№>, <№>, <№>, <№> была демонтирована вентиляционная шахта, которая предназначалась для вентиляции встроенного нежилого помещения, принадлежащей истице. В результате демонтажа вентиляционной шахты в обследуемом встроенном нежилом помещении не происходит удаление избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха. Требуется провести работы по восстановлению вентиляционной шахты.

Таким образом, истица указывает, что ответчиками произведен демонтаж вентиляционной шахты, которая является инженерной коммуникацией и частью общего имущества многоквартирного жилого дома. Такие действия ответчиков она считает незаконными, грубо нарушающими ее права как собственника встроенного нежилого помещения.

С учетом вышеизложенного, Филиппова Л.Е. просит признать незаконными изданные администрацией постановления о согласовании перепланировки и переустройства квартир <№>, <№>, <№>, <№>, и обязать Чернышова С.А., Чернышова В.А., Ольховик В.А., Ольховик С.А., Петрова Ю.А., Петрова К.Ю., Петрову Н.В., Лоскутову Л.А. восстановить вентиляционную систему многоквартирного жилого дома.

В судебное заседание истец Филиппова Л.Е., ответчики Чернышов С.А., Чернышов В.А., Ольховик С.А., Лоскутова Л.А., Петров Ю.А., Петров К.Ю., Петрова Н.В., представитель администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца - Герасименко М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Чернышова С.А. - Чернышова Л.С. по доверенности, ответчик Ольховик В.А., представитель ответчиков Петровой Н.В., Ольховик В.А., Чернышова С.А. - Шлегель А.В. исковые требования не признали, пояснив, что реконструкция квартиры производилась в установленном законом порядке, на основании разрешения органа местного самоуправления, с учетом заключений специалистов. Поскольку их действия соответствовали требованиям закона, просят отказать истцу в иске.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что истец Филиппова Л.Е. является собственником встроенного нежилого помещения общей площадью 117,5 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома <№> по <Адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества посредством публичного предложения от 11.08.2008, акта приема-передачи от 02.10.2008 (л.д. 11-19).

Ответчики являются собственниками жилых помещений, распложенных в указанном многоквартирном жилом доме.

Собственниками квартиры <№> общей площадью 58,6 кв.м. являются Чернышов С.А. и Чернышов В.А., по 1/2 доли в праве каждый (л.д. 99).

Собственниками квартиры <№> общей площадью 60,9 кв.м. являются Ольховик В.А. (1/4 доли в праве), Ольховик В.А. (1/2 доли в праве), Ольховик С.А. (1\4 доли в праве).

Собственником квартиры <№> общей площадью 61 кв.м. является Лоскутова Л.А. (л.д. 110).

Собственниками квартиры <№> общей площадью 59,2 кв.м. являются Петров К.Ю. (1/3 доли в праве), Петрова Н.В. (1/3 доли в праве), Петров Ю.А. (1/3 доли в праве) (л.д. 114).

Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования «янтарный городской округ» от 20 апреля 2017 года <№> утвержден протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования «Янтарный городской округ» на согласование работ по перепланировке и переустройству квартиры <№> в жилом доме <№> по <Адрес>. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 01.04.2017 по 01.04.2019 (л.д. 28, т.2).

Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 20 июля 2017 года <№> утвержден протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования «Янтарный городской округ» на согласование работ по перепланировке и переустройству квартиры <№> в жилом доме <№> по <Адрес>. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 01.04.2017 по 01.04.2019 (л.д.31, т.2).

Аналогичным постановлением от 20 июля 2017 года <№> утвержден протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования «Янтарный городской округ» на согласование работ по перепланировке и переустройству квартиры <№> в жилом доме <№> по <Адрес>. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 01.04.2017 по 01.04.2019 (л.д.34, т.2).

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК Российской Федерации) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 ГрК РФ к реконструкции объектов капитального строительства относится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.7 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления, в области жилищных отношений, относится осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки помещений.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе производства работ по перепланировке и переустройству указанных жилых помещений был произведен демонтаж (разборка перегородок, ограждающих шахту многоквартирного жилого дома), то есть фактически демонтирована часть шахты, предназначенная для вентиляции встроенного нежилого помещения литер <№>, принадлежащего истцу Филипповой Л.Е.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду техническим заключением ООО «Стандарт Оценка» от ноября 2019 года, а также заключением судебной строительно-технической экспертизы, составленным ООО «Декорум» от 12 ноября 2020 года, из которого следует, что шахта является вертикальной частью вытяжной вентиляционной системы с механическим побуждением (стр. 12 заключения). При строительстве дома со встроенно-пристроенными помещениями магазина, вентиляция магазина (1 этаж и подвал) была выполнена автономно; вытяжной частью вентиляционной системы магазина служили две вентиляционные шахты, расположенные в 1 и 4 подъездах (одна шахта обслуживала 50% 1 этажа и 50% подвального этажа). На момент обследования нежилых помещений 1 этажа и подвала было выявлено, что к вентиляционной шахте подъезда осталось подключено только помещение литер 3А из литера А, остальные нежилые встроенно-пристроенные помещения подключены к вновь смонтированным автономным системам вентиляции.

Восстановление шахты без существенного ущерба общему имуществу многоквартирного жилого дома возможно, так как стенки шахты не являются несущими конструкциями, а выполнены по принципу перегородок.

Для восстановления шахты (приведения ее в первоначальное состояние) необходимо выполнить строительно-монтажные работы: 1) Выполнить демонтаж замоноличенных участков в плитах выполнить кирпичную кладку перегородок шахты; 2) выполнить кирпичную кладку перегородок шахты; 3) оштукатурить перегородки снаружи цементным раствором; 4) Работы выполнить с соблюдением строительных норм: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87), СП 325.1325800.2017»Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда».

Устройство вентиляции в помещении литер <№>, расположенном в многоквартирном жилом доме <№> по <Адрес> конструктивно иным способом невозможно, так как общее требование для всех салонов красоты и парикмахерских, расположенных в жилых домах: обязательное оборудование помещения отдельной системой вентиляции с вытяжкой выше уровня кровли; устройство вентиляции из труб и коробов нецелесообразно, так как требуется выполнение дорогостоящих работ по шумоизоляции.

Для восстановления шахты с сечением 0,36 кв.м. необходимо выполнить перечень строительно-монтажных работ, указанных в экспертном заключении на стр. 21.

По мнению суда, фактически собственниками квартир <№>, <№>, <№>, <№> в доме <№> по <Адрес> были проведены перепланировка, переустройство и реконструкция принадлежащих им жилых помещений, в результате чего существенно нарушены права истца, собственника нежилого помещения литер <№>, поскольку демонтаж вентиляционной шахты привел к невозможности использования принадлежащего Филипповой Л.Е. нежилого помещения.

При этом разрешения на реконструкцию квартир ответчиков, и, в частности, на демонтаж вентиляционной шахты, Филиппова Л.Е. не давала. Такое разрешение администрация муниципального образования «Янтарный городской округ», издавая оспариваемые постановления, у Филипповой Л.Е. не истребовала.

Кроме того, принимая решения о согласовании работ по перепланировке и переустройству квартир ответчиков, администрацией муниципального образования «янтарный городской округ» не был принят во внимание п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", согласно которому переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В силу п. 1.7.3 вышеназванного Постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

При принятии оспариваемых постановлений органом местного самоуправления не были в достаточной мере обследованы инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома, не получено разрешение Филипповой Л.Е. на демонтаж вентиляционной шахты, не учтены приведенные выше положения закона.

Наличие заключения специалиста ООО «Центр судебных экспертиз» от 29 марта 2016 года «О возможности демонтажа грузового лифта в жилом доме <№> по <Адрес>» не свидетельствует о законности оспариваемых постановлений, поскольку выводы указанного заключения опровергнуты выводами судебной строительно-технической экспертизы, которые однозначно подтверждают нарушение прав истца.

Следовательно, постановления, на основании которых ответчиками производились работы по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащих им квартир, являются незаконными и подлежат отмене.

Требования истца о восстановлении вентиляционной шахты также являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других собственников, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Поскольку бремя содержания недвижимого имущества возлагается на его собственника, и при этом использование принадлежащего гражданину жилого помещения в многоквартирном доме не должно нарушать права иных собственников квартир, не должно препятствовать эксплуатации инженерных систем, которые предназначены для обслуживания как всего многоквартирного дома, так и отдельных помещений, на ответчиков, как лиц, которые произвели работы по перепланировке, переустройству и реконструкции с разборкой указанной шахты, следует возложить обязанность по ее восстановлению.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Филипповой Л.Е. подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филипповой Л.Е. - удовлетворить.

Обязать Чернышова С.А., Чернышова В.А., Ольховик В.А., Ольховик С.А., Лоскутову Л.А., Петрова Ю.А., Петрова К.Ю., Петрову Н.В. восстановить вентиляционную шахту, расположенную в подъезде дома <№> по <Адрес>, приведя ее в первоначальное состояние.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 апреля 2017 года «О согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес>.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года «О согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес>.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 20 июля 2017 года «О согласовании перепланировки и переустройства квартиры <№> дома <№> по <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с 29 декабря 2020 года.

Судья

Светлогорского городского суда                     М.Е. Бубнова