Решение по делу № 2-1385/2016 (2-5947/2015;) от 02.12.2015

Дело № 2-1385/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенюты С.Ю. к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отделение (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Семенюта С.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истцу на основании ордера было предоставлено указанное выше жилое помещение и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» он имеет право на его приватизацию.

Решив реализовать право на приватизацию занимаемого жилья, Семенюта С.Ю. обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ.

Истец полагает, что данный отказ нарушает его жилищные права, восстановить которые он просит в судебном порядке.

С учетом изложенного Семенюта С.Ю. просит суд признать за ним право собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г. Пскова, отделение (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в качестве третьих лиц – Семенюта Н.В., войсковая часть 07264.

В судебное заседание истец Семенюта С.Ю. не явился, его представитель – адвокат Котельникова Е.В. уточнила правовое обоснование исковых требований, указав, что при увольнении в 2005 года с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями Семенюта С.Ю. имел выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, в связи с чем в силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имел право на обеспечение постоянным жильем.

Третье лицо Семенюта Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова Никитина Е.М. исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение, занимаемое истцом, имеет статус служебного, в связи с чем приватизации не подлежит.

Представитель ответчика – отделение (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании Кунцевич В.Ю. исковые требования не признал, указав, что спорная квартира является служебным жилым помещением и, следовательно, не подлежит приватизации в силу прямого запрета, установленного ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представитель ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представил отзыв, в котором указал, что учреждение не является собственником спорной квартиры, просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 39-40).

Представитель третьего лица – войсковой части 07264 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 154).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы личного дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Судом установлено, что квартира № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове на основании договора дарения № *** от 14 мая 2001 года является собственностью муниципального образования «Город Псков» (л.д. 7, 70).

В июне 2001 года начальник Псковской КЭЧ района обратился в жилищный комитет г. Пскова с ходатайством о разрешении использовать данную квартиру в качестве служебной жилой площади (л.д. 104).

02 июля 2001 года Администрация г. Пскова передала квартиру № *** в доме № *** по ул. З. войсковой части 07264 для последующего обеспечения военнослужащего (л.д. 109).

Распоряжением Администрации г. Пскова от 13 июля 2001 года № *** войсковой части 07264 было разрешено использовать данное жилое помещение под служебную жилплощадь (л.д. 105).

В связи с этим квартира № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове была предоставлена Семенюте С.Ю. на основании служебного ордера № *** от 10 июля 2001 года на состав семьи из трех человек, включая супругу и сына (л.д. 16).

Приказом Министра Обороны РФ № *** от 07 июня 2005 года истец досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В настоящее время на спорной жилплощади зарегистрированы и проживают в качестве нанимателя Семенюта С.Ю. и его супруга Семенюта Н.В., что подтверждается архивной справкой (л.д. 14).

26 февраля 2015 года истец обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрацию г. Пскова с заявлением о передаче занимаемого жилья в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ.

В обоснование отказа Управление указало, что спорная квартира имеет статус служебной, в связи с чем в силу прямого запрета закона приватизации не подлежит (л.д. 23).

25 ноября 2015 года по вопросу приватизации жилья Семенюта С.Ю. обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д. 12).

Однако в удовлетворении данного заявления истцу было также отказано по тем основаниям, что учреждение не является правообладателем жилого помещения (л.д. 33).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.

Поскольку до настоящего времени решения об исключении спорного жилья из состава специализированного жилищного фонда Администрацией г. Пскова, осуществляющей функции по управлению муниципальным имуществом, не принималось, то оно сохраняет статус служебного жилого помещения.

Служебный ордер в установленном законом порядке истцом оспорен не был, недействительным не признавался.

Таким образом, спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений. Доказательств, свидетельствующих об утрате статуса служебного жилого помещения, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у Семенюты С.Ю. права на приватизацию занимаемой квартиры.

Ссылки истца на длительность проживания в спорной квартире не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы представителя истца о том, что при увольнении с военной службы Семенюта С.Ю. с учетом выслуги лет и основания увольнения подлежал обеспечению жилым помещением, также являются необоснованными по следующим основаниям.

Действительно, положениями ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно письму войсковой части 07264, адресованному заместителю Министра Обороны РФ, при прохождении военной службы в г. Тула Семенюта С.Ю. был обеспечен постоянной жилой площадью по линии Министерства обороны РФ (л.д. 103).

Из материалов регистрационного дела следует, что данное жилое помещение по договору приватизации № *** от 15 сентября 2010 года было передано в собственность супруги истца – Семенюта Н.В., а Семенюта С.Ю. от участия в приватизации отказался, что подтверждается нотариально оформленным согласием.

28 февраля 2013 года указанная квартира отчуждена по договору купли-продажи третьим лицам.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы истца, возражения ответчика суд полагает, что исковые требования являются необоснованными, в связи с чем не находит законных оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Семенюте С.Ю. в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отделению (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года.