Решение по делу № 2-1038/2021 от 25.01.2021

№2-1038/2021

61RS0006-01-2021-000389-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куцыной Е.В., Гольцер Т.А. к ООО «Коммунальщик Дона» об обязании произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных исковых требований на то, что они проживают по адресу: <адрес>. 29.04.2019г., в ходе разбирательства Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону гражданского дела по иску Куцыной Е.В., Гольцер Т.А. к АО «Ростовводоканал», ответчиком был произведен перерасчет по задолженности за потребление ХВС в сумме за минусом 126326,77 рублей, из сводной справки АО «Ростовводоканал» видно, что все начисления и учтенный перерасчет, где графа - водоснабжение, водоотведение холодной воды, водоотведение горячей воды. 09.08.2019г. истцы обратились к ответчику с претензией, в которой потребовали произвести перерасчет задолженности, поскольку плата за нагрев ХВС должна производиться на основании фактически потребленной ХВС. В ответе на претензию № от 23.08.2018г. ответчик отписался без анализа ситуации. После личного обращения представителем истцов в ООО «Коммунальщик Дона», ответчик принял решение о перерасчете задолженности путем снижения суммы начислений на 36000 рублей. Так же истцы указали, что им ежемесячно приходят квитанции с долгом. Из чего складываются суммы долга и суммы всего с учетом пени, им не объяснили. Кроме того, ООО «Коммунальщик Дона» взымает плату за Содержание и Техническое обслуживание дома, при этом работы не проводятся, козырьки над дверями в подъезды имеют значительные повреждения, что говорит о халатном отношении ответчика к безопасности жильцов многоквартирного дома.

На основании изложенного истцы просили суд обязать ООО «Коммунальщик Дона» произвести перерасчет задолженности, предоставить расчет начислений за весь период задолженности, взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 25000 руб., штраф в размере 50% от взысканной суммы в порядке Закона «О защите прав потребителей», расходы на представителя в размере 25000 руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования в части и просили суд обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по СОИД за период с апреля 2017г. по апрель 2019г., а так же за содержание общего имущества за период с января 2017г. по март 2021г., поскольку никаких работ по содержанию и обслуживанию жилого дома по адресу: <адрес> ответчиком не производились.

Истец Гольцер Т.А. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Куцына Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Коммунальщик Дона» - Пантелейко А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, просила применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Согласно положениям частей 2 и 3 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Из совокупности положений ч.1 ст.1, ч.9 ст.32 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011г. № 416-ФЗ и п. 88 постановления Правительства РФ "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" от 13.05.2013г. № 406, тарифы на ГВС в закрытой системе ГВС утверждаются в виде двухкомпонентного тарифа на ГВС.

Стоимость 1 куб.м. горячего водоснабжения, используемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и индивидуального потребления, складывается из тарифа на поставку холодной воды и стоимости ее подогрева до нужной температуры. Понятие “тариф на горячую воду” как на единый товар не применяется, ее нагрев осуществляется прямо на объекте теплоснабжения, поэтому товаром выступает в первую очередь теплоноситель, подогревающий воду.

Расчет платы за горячую воду, используемую для индивидуального потребления в счет-квитанции - это количество тепла, израсходованного для подогрева холодной воды и оплачивается по тарифу за тепловую энергию.

Количество израсходованной горячей воды для индивидуального потребления определяется по показаниям индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, установленного в квартире потребителя.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил № 354).

На основании п. 33к(1) Правил № 354 потребитель ежемесячно снимает показания ИПУ и передает полученные показания исполнителю коммунальной услуги не позднее согласованной даты.

Пункт 59 Правил № 354 предусматривает порядок расчета объема коммунальной услуги в случае непредставления потребителем показаний приборов учета.

Так, подпункт «б» пункт 59 Правил № 354 предусматривает, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренныхпунктом 80(1)настоящих Правил случаях).

Пункт 60 Правил № 354 предусматривает, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных впункте 59настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии спунктом 42настоящих Правил в случаях, предусмотренныхподпунктами "а"и"в" пункта 59настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренныхподпунктом "б" пункта 59настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что Куцына Е.В. является нанимателем квартиры № по адресу: <адрес>

В жилом помещении, согласно представленным квитанциям, проживает 6 человек, в том числе истцы.

Ответчик осуществляет начисление платы за «ГВ снабжение» в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Данный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности и учитывает тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение. Дом имеет закрытую систему водоснабжения. Поставщиком тепловой энергии является АО «Теплокоммунэнерго», поставщиком холодной воды - АО «Ростовводоканал». Указанные обстоятельства не отрицались сторонами в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, квартира истцов оборудована индивидуальными приборами учета водоснабжения.

На истца возложена обязанность ежемесячно передавать показания ИПУ в две организации - АО «Ростовводоканал» и ООО «Коммунальщик Дона». Вместе с тем, последние показания ИПУ ГВС были переданы в ООО «Коммунальщик Дона» за июль 2017 года.

Указанные обстоятельства так же не оспаривались истцовой стороной.

В связи с тем, что последние учтенные показания ИПУ были переданы ответчику за июль 2017 года, в квитанциях за август-октябрь 2017 года истцам произведены начисления по объему потребления горячей воды по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса. С ноября 2017 года истцам производилось начисление исходя из норматива потребления горячей воды в соответствии с количеством зарегистрированных граждан.

17 октября 2019г. на основании заявления абонента Куцыной Е.В., акта о поверке и фотографии ИПУ горячей воды, ответчиком был возобновлен коммерческий учет ИПУ горячей воды с показаниями по состоянию на 17.10.2019г. - 00841, произведен перерасчет за коммунальную услугу по статье "горячее водоснабжение", снятие произведено в течение трех месяцев (октябрь, ноябрь, декабрь 2019г.).

Далее начисление производится согласно передаваемым показаниям ИПУ.

Заявляя исковые требования, истцы указали, что после произведенного ООО «Коммунальщик Дона» перерасчета задолженности путем снижения суммы начислений на 36000 рублей, им продолжают ежемесячно приходить квитанции с долгом.

Суд приходит к выводу о том, что данный перерасчет соответствует требованиям пункта 61 Правил №, согласно которым перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. Таким образом, расчет объема снятия правомерно произведен с учетом фактического потребления, подлежащего оплате: показания ИПУ в октябре 2019г. 00841 - показания ИПУ в июле 2017г. 00587 = фактическое потребление 254 куб.м.

Кроме того, заявленные истцами требования за спорный период до января 2018 года, как ссылается ответчик, находится за пределом срока исковой давности, при этом ответчиком также произведено снятие начислений за август, сентябрь, октябрь 2017 года по среднему - 42 куб.м.

Суд так же не принимает доводы истца со ссылкой на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.04.2019г.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.04.2019г. с АО «Ростовводоканал» в пользу истца Куцыной Е.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., судебные расходы.

При этом, предметом спора в Пролетарском районном суде г.Ростова-на-Дону являлось повторное предъявление АО «Ростовводоканал» к принудительному исполнению исполнительного листа в отношении Куцыной Е.В., выданного Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону от 22.09.2016 года о взыскании с нее суммы долга.

Таким образом, правоотношения между истцами и АО «Ростовводоканал» не могут повлиять на правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу. В связи с указанными обстоятельствами, доводы истцов отклоняются судом, и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов в данной части.

Относительно требований истцов в части начислений по статье «СОИД отведение сточных вод», суд приходит к следующим выводам.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом, плата за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, взимается такими организациями на основании статьи 156 Жилищного кодекса РФ и пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в составе платы за содержание жилого помещения исходя из норматива потребления.

Норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме включает плату на холодную, горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемую при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и использования нежилых помещений.

В силупункта 29Правил содержания общего имущества многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро -, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии спунктом 40Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011N 354, от 26.12.2016N 1498).

С 1 января 2017 года в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии спунктом 40Правил предоставления коммунальных услуг) (абзац введенПостановлениемПравительства РФ от 26.12.2016 N 1498).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016г. (абзац введенПостановлениемПравительства РФ от 26.12.2016 N 1498).

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац введенПостановлениемПравительства РФ от 26.12.2016г. N 1498).

Таким образом, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определяется на основании п. 44 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. с применением тарифов и нормативов, утвержденных Региональной службой по тарифам Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 42/24 от 28.09.2017г. в квитанциях производится начисление по статье «отведение сточных вод СОИД». Норматив потребления коммунальных услуг по отведению сточных вод на общедомовые нужды составляет 0,04 м3 на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

В соответствии с п. 1 настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 15, 16 Правил № 491 факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В материалы дела, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств обращения истцами за составлением соответствующих актов к ответчику, а так же с заявлениями о перерасчете данной строки.

Доказательств ежедневного ненадлежащего оказания услуг за все заявленные периоды истцами не представлено. Кроме того, тариф по договору управления имеет свою структуру по видам работ и услуг. В связи с чем, каждая работа или услуга имеет свою отдельную стоимость в составе тарифа и рассчитывается в соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества многоквартирных домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г.

В связи с этим суд приходит к выводу о необоснованности требований истцов в указанной части.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет задолженности, производные требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, а так же расходов на представителя, так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Куцыной Е.В., Гольцер Т.А. к ООО «Коммунальщик Дона» об обязании произвести перерасчет задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.04.2021 года.

Судья