Решение по делу № 12-80/2020 от 04.09.2020

Дело № 12-80/2020

34RS0030-01-2020-001032-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский                                                                     «07» сентября 2020 года

     Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

ознакомившись с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Деминское» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от 18.08.2020 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Деминское» административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. № 10673342203493507419 от 18.08.2020 года ООО «Деминское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Деминское» на указанное постановление подана жалоба, в которой ее податель указывает, что в момент фиксации административного правонарушения, согласно сведений из государственной системы взимания платы «Платон» - «Детализация начислений Платы по транспортным средствам», на расчетной записи ООО «Деминское» за период с 01.08.2020 года (00:00:00 МСК) – 31.08.2020 года (23:59:59 МСК) остаток на начало периода составлял 2351,15 руб., остаток на конец периода составлял 10934,16 руб. Таким образом, ООО «Деминское» обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была выполнена в полном объеме. Просит постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.08.2020 года в отношении ООО «Деминское» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 года (вопрос 10), и абзаце втором пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Обжалуемое постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № 10673342203493507419 от 18.08.2020 года вынесено в отношении юридического лица – ООО «Деминское». При этом, согласно общедоступным сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Деминское» является выращивание зерновых культур.

Основанием для привлечения ООО «Деминское» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации допущено движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области дорожного движения.

Указанные общественные отношения не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «Деминское» привлечено в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

С учетом приведенных правовых норм, разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (вопрос 10) и пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, а также фактических обстоятельств настоящего дела, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № 10673342203493507419 от 18.08.2020 года о привлечении ООО «Деминское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит обжалованию в арбитражный суд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Деминское» подлежит направлению по подведомственности в арбитражный суд Волгоградской области.

          Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Деминское» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафарян А.Ф. от 18.08.2020 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Деминское» административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить по подведомственности в Арбитражный суд Волгоградской области для рассмотрения по существу.

    Определение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.

    Судья                                                                                       С.Н. Костянова