Решение по делу № 2-1855/2023 (2-6429/2022;) от 17.11.2022

    Дело № 2-1855/2023

    УИД 18RS0003-01-2022-006994-41

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

        20 июня 2023 года                                                                       г. Ижевск УР

    Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Шешукова Д.А.,

при секретаря Исламовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к Соловьеву И.Л. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждений, приведении участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки,

    У С Т А Н О В И Л :

Первоначально Администрация г. Ижевска обратилась в суд к Соловьеву И.Л. с требованиями о возложении на ответчика обязанности в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, общей площадью 565 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждений, привести указанную территорию земель в состояние пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, суммы неосновательного обогащения в размере за период с 01.01.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 2 681,88 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 131,36 руб.

В обоснование иска ссылается, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выездного обследования зафиксировано, что на территории земельного участка расположены различные строения, территория земельного участка ограничена забором, вход на территорию осуществляется с южной стороны. Установлено, что с южной и восточной стороны ограждение расположено за пределами границ земельного участка с занятием территории земель, общей площадью 565 кв.м, государственная собственность на которую не разграничена. Указанное ограждение расположено в едином землепользовании с земельным участком, принадлежащем ответчику. Фактические границы огражденной территории не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером <номер>. Таким образом, ответчик использует территорию земель, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровых кварталах <номер>, <номер>, <номер> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей. Использование земли является платным, ответчик оплату за пользование земельным участком не производил, в результате чего неосновательно обогатился. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации г. Ижевска в суд с настоящим иском.

Определением суда от 21.04.2023 г. принят отказ Администрации г. Ижевска от иска к Соловьеву И.Л. в части взыскания суммы неосновательного обогащения в размере за период с 01.01.2020 г. по 30.09.2022 г. в размере 2 681,88 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2020 г. по 31.03.2022 г. в размере 131,36 руб., производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования по доводам изложенным в иске.

    Ответчик Соловьев И.Л. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Исследовав все полученные по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    С 11.09.2018 г. ответчику Соловьеву И.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 421+/- 7,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: эксплуатация и обслуживание дачи.

    В соответствии с пп.1 п.4 ст.44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

    Согласно п.1.1 и п.1.2 Положения об Управлении имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 116, Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

    20.06.2022 г. сотрудником отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска проведено выездное обследование территории указанного земельного участка, в результате которого установлено, что часть земель государственной или муниципальной собственности в кадастровых кварталах <номер>, <номер>, <номер> огорожена забором, относящемуся к земельному участку с кадастровым номером <номер>.

    Общая площадь занятой территории, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером <номер> составляет 565 кв.м из которых: 347 кв.м (S1) в кадастровом квартале <номер>, 214 кв.м (S2) в кадастровом квартале <номер> и 4 кв.м (S3) в кадастровом квартале <номер>.

    До настоящего времени нарушение земельного законодательства не устранено, самовольно занятая территория площадью 565 кв.м., прилегающая к земельному участку <номер>, не освобождена.

    Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду письменными доказательствами, сторонами по делу не оспариваются.

    В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

    В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В силу ст. ст. 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

    восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

    Согласно п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> площадью 421+/- 7,8 кв.м принадлежит на праве собственности Соловьеву И.Л.

    По результатам муниципального земельного контроля выявлено, что на земельном участке расположены различные строения жилого назначения (2 дома), территория ограждена. Путем ограждения ответчиком дополнительно используется земельный участок, общей площадью 565 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности с восточной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 214 кв.м, с юго-восточной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 347 кв.м., с южной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 4 кв.м, о чем составлен акт от 20.06.2022.

    Таким образом, фактические границы огражденной территории по адресу: <адрес>, не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером <номер>. Ограждение участка с южной и восточной стороны улицы расположено за пределами отведенной границы.

    Земельный участок в спорной части ответчику местным органом исполнительной власти в установленном законом порядке отведён не был.

    Вместе с тем, ответчик, будучи собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, использует территорию земель, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровых кварталах <номер>, <номер>, <номер> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на пользование землей.

    Законных оснований для владения земельным участком общей площадью 565 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности судом не установлено и доказательств тому ответчиком не представлено.

    Использование недвижимого имущества, без получения на это согласия его собственника, является неправомерным.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждений, привести его в состояние пригодное для дальнейшего использования подлежат удовлетворению.

    Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за просрочку исполнения настоящего решения, суд приходит к следующему.

    В силу положений ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

    Согласно пунктам 28, 31, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

    При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение обязанности по переустройству внутридомовой инженерной системы ГВС суд полагает обоснованным.

    Между тем, заявленный истцом размер судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу с момента его вступления в законную силу и до момента его фактического исполнения суд находит чрезмерным и завышенным.

    Судебная неустойка в размере 500 руб. в день приведет к нарушению баланса имущественных интересов сторон, значительному неосновательному обогащению истца даже при незначительной просрочке исполнения ответчиком обязательства.

    В целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд полагает, что судебная неустойка в размере 100 руб. за каждый день просрочки будет достаточной и соразмерной мерой ответственности в случае неисполнения ответчиком возложенных на него обязанностей.

    Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в суд, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Администрации г. Ижевска к Соловьеву И.Л. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждений, приведении участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

    Возложить обязанность на Соловьева И.Л. в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, общей площадью 565 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <номер>, расположенному по адресу: <адрес>:

    - с восточной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 214 кв.м. с координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), до координаты (<данные изъяты>) от ограждения путем демонтажа;

    - с юго-восточной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 347 кв.м. с координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты <данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>) до координаты (<данные изъяты>) от ограждения путем демонтажа;

    - с южной стороны в кадастровом квартале <номер> площадью 4 кв.м. с координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), координаты (<данные изъяты>), до координаты (<данные изъяты>) от ограждения путем демонтажа;

    Возложить обязанность на Соловьева И.Л. в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования.

    Взыскать с Соловьева И.Л. в пользу общества с ограниченной ответственностью УК «Вест-Снаб» судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу с момента его вступления в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Взыскать с Соловьева И.Л. в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2023 года.

        Председательствующий судья                Шешуков Д.А.