Решение по делу № 21-323/2022 от 10.03.2022

дело№21-323                                                                                        судья Левенкова Е.Е.

РЕШЕНИЕ

28 марта 2022 года                                                                           г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 7 декабря 2021 года, решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 7 декабря 2021 года №, оставленным без изменения решением судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 января 2022 года, администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель и защитник администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; ходатайств об отложении разбирательства дела в суд не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении должностное лицо и судья межрайонного суда установили, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Алексинского межрайонного прокурора.

Вышеуказанным судебным актом постановлено: обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить О.В., в составе семьи из пяти человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилого помещения по установленным нормам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения Алексинским городским судом <адрес> был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который обращен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Алексина и Заокского районов УФССП России по Тульской области в отношении должника администрации МО г. Алексин вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебным приставом-исполнителем администрации муниципального образования город Алексин установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, направлено соответствующее требование.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование судебного пристава-исполнителя не выполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город Алексин составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судьей межрайонного суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.

Вывод судьи межрайонного суда об обоснованности действий начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования город Алексин указанного административного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо и судья Алексинского межрайонного суда <адрес> пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом нарушено право привлекаемого лица на защиту, выразившееся в отсутствии четкого разъяснения порядка обжалования постановления должностного лица, является несостоятельным. Обжалуемое постановление соответствует ст.29.10 КоАП РФ, в нем указано срок и порядок обжалования, предусмотренные п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы право на защиту юридического лица не нарушено. Кроме того, опровергается своевременной подачей жалобы в межрайонный суд, а затем Тульский областной суд.

Иные доводы жалобы, поданной в Тульский областной суд, в т.ч. о дефиците бюджета муниципального образования, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей межрайонного суда допущено не было.

Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

    р е ш и л :

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 7 декабря 2021 года, решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова С.В.. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: