Решение по делу № 7-30/2024 от 18.01.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу № 7-30/2024

    город Уфа                                                                                     18 января 2024 года

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО6, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хидирова ФИО8 адвоката Аминева И.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 января 2024 года, которым

    гражданин Республики ... Хидиров ФИО9, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, д. 41В,

У С Т А Н О В И Л А:

07 января 2024 года инспектором ППС батальона № 4 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... Хидирова Б.Б. угли по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого 08 января 2024 года вынесено вышеприведенное постановление.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Хидирова Б.Б. угли адвокат Аминев И.Н. просит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 января 2024 года отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

        В судебном заседании защитник Хидирова Б.Б. угли адвокат Аминев И.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

        Хидиров Б.Б. угли, инспектор ППС батальона № 4 Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

        Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

        Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года               № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа           1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года          № 114 - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07 января 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: адрес, при проверке документов установлено, что гражданин Республики ... Хидиров Б.Б. угли заехал в Российскую Федерацию 19 января 2023 года, встал на миграционный учет, выехал из Российской Федерации 27 мая 2023 года и снова въехал 27 мая          2023 года, не выдержав за пределами Российсекой Федерации 90 суток из 180, то есть срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток последнего периода, чем нарушил положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении АП №... от               07 января 2024 года, при составлении которого Хидирову Б.Б. угли были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.3);

письменным объяснением Хидирова Б.Б. угли от 07 января 2024 года (л.д.5);

рапортом инспектора ППС батальона №... Управления МВД России по                  адрес ФИО3 от 07 января 2024 года (л.д.6);

фактами из досье иностранного гражданина (л.д.8-9);

копией паспорта иностранного гражданина (л.д.10-13);

сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 14-24).

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Хидировым Б.Б. угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Хидирову Б.Б. угли административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан были соблюдены.

То обстоятельство, что Хидирв Б.Б. угли подал документы на оформление патента, не опровергает вывода о том, что на момент проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, Хидиров Б.Б. угли находился в Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены.

В протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях Хидирова Б.Б. угли от 07 января 2024 года, он собственноручно расписался, указав на то, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Принимая участие в судебном заседании в суде первой инстанции, пояснения давал самостоятельно на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении им языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

При таком положении считать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушено право Хидирова Б.Б. угли на защиту, выразившееся в непредставлении ему переводчика и защитника, оснований не имеется.

Хидиров Б.Б. угли имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Хидирову Б.Б. угли этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Постановление о привлечении Хидирова Б.Б. угли к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5        КоАП РФ для данной категории дел.

    Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Хидирова ФИО11 оставить без изменения, жалобу защитника Хидирова ФИО10 адвоката Аминева И.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                                              Г.Б. Соболева

справка: судья районного суда Баженова Е.Г. (дело № 5-17/2024)