Решение по делу № 33-1566/2019 от 11.07.2019

Судья Матюхина З.Н. Дело № 33-1566

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Веремьевой И.Ю.,

Судей: Болонкиной И.В., Ворониной М.В.,

при секретаре: Потаповой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Соколова ФИО12 - Козлова ФИО13 на решение Нейского районного суда Костромской области от 05 июня 2019 года, которым отказано в иске Соколова ФИО14 к администрации Матвеевского сельского поселения и администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области об установлении публичного бессрочного права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитут) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): <адрес>, принадлежащего администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области, в целях проезда к земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение): <адрес> и в целях проезда к населенному пункту д.Артемово.

Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Соколова А.Ю. и его представителя Козлова А.Ю., которые поддержали доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Соколов А.Ю., действуя через своего представителя Козлова А.Ю., обратился в суд с иском к администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области об установлении публичного бессрочного права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитут) площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): <адрес>, принадлежащего администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области, в целях проезда к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и населенному пункту деревня Артемово.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, является ответчик, который в настоящее время данный земельный участок сдает в безвозмездное пользование сроком на пять лет крестьянско-фермерскому хозяйству индивидуального предпринимателя Гейвандова Д.В. По обоим земельным участкам проходит грунтовая автодорога Савино – Артемово. Арендатор планирует свой земельный участок перепахать, тем самым, лишает истца проезда к своему земельному участку, а также жителей д.Савино к д.Артемово, где расположены грибные и ягодные места. В феврале 2019 года истец и жители д.Савино обратились к ответчику с письменной просьбой об установлении обременения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель сельскохозяйственного назначения для проезда транспорта и прохода к населенным пунктам д.Артемово, д.Маслово, однако ответа на данное обращение не поступило.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Парфеньевского муниципального района Костромской области.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель Соколова А.Ю. – Козлов А.Ю. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что решением суда ущемляются права Соколова А.Ю., поскольку в нарушение требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, он лишен проезда к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку. Ссылается на то, что на всех публичных картах, размещенных в сети Интернет, спутниковых фотографиях, картах в навигаторе указана дорога, которую он просит в сервитут. При этом на фотографиях существующей автодороги Савино-Артемово видно, что эта дорога непроезжая, заросла деревьями и кустарниками, нет моста через ручей, а есть только пешеходный переход. В подтверждение доводов о том, что существующая дорога Савино-Артемово пригодна к эксплуатации, доказательств ответчиками представлено не было, как и не представлен акт осмотра автодороги, а также доказательства о том, возможна ли эксплуатация этой автодороги. Отсутствует информация о том, кому принадлежит данная автодорога. Отмечает, что нарушаются права не только его, но и жителей д.Артемово. Считает, что площадь испрашиваемого сервитута – это технические детали, <данные изъяты> кв.м Соколов А.Ю. просит при ширине проезда 8 м, но дорогу возможно ограничит и 4 м, соответственно, площадь сервитута составит 2 920 кв.м.

В возражениях относительно апелляционной жалобы глава администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области Жданов С.С. полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, Соколов А.Ю. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) номер: № на основании договора купли-продажи от 01.11.2013 года (л.д.7).

Муниципальному образованию Матвеевское сельское поселение Парфеньевского муниципального района Костромской области на праве собственности принадлежит земельный участок. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир омз 094 (н.п Савино), участок находится примерно в 663 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес: <адрес>, кадастровый (условный) номер: <данные изъяты> (л.д.35).

Данные земельные участки являются смежными.

02.10.2017 года был заключен договор №2 безвозмездного пользования земельным участком между администрацией Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области (ссудодатель) и индивидуальным предпринимателем Гейвандовым Д.В. (ссудополучатель), по условиям которого ссудодатель безвозмездно предоставил, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельный участок из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства сроком с 02 октября 2017 года по 01 октября 2023 года (л.д.40-44).

Из материалов дела следует, что Гейвандов Д.В. земельный участок, предоставленный ему по договору безвозмездного пользования, использует для выращивания клевера красного.

В то же время Соколов А.Ю. свой земельный участок использует не по назначению, производит на нем складирование лесоматериала.

19.02.2019 года Соколов А.Ю. обратился в администрацию Парфеньевского муниципального района с заявлением. Просил установить обременение на земельном участке с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения для проезда транспорта и прохода к населенному пункту д.Артемово, д.Маслово (л.д.9).

11.03.2019 года Соколову А.Ю. главой администрации Парфеньевского муниципального района был дан ответ, что в связи с тем, что в настоящее время из-за глубокого снежного покрова не представляется возможным провести осмотр на местности вариантов размещения проезда к населенным пунктам д.Артемово, д.Маслово и земельному участку с кадастровым номером №, предложено к решению вопроса об установлении сервитута вернуться после схода снежного покрова (л.д.97).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что истец не представил достаточных доказательств, подтверждающих наличие препятствий для организации свободного подъезда к своему земельному участку, кроме как путем установления сервитута через распаханный и засеянный клевером земельный участок ответчика.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса (пункт 1).

Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут) (пункт 2).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (пункт 3).

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (подпункт 1 пункта 4).

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 8).

Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель (пункт 9).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пунктах 7, 8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.

Возражая против иска, представитель администрации Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Жданов С.С. давал пояснения, что к земельному участку истца имеются две дороги. Первая дорога идет между земельными участками с номерами 28 и 29 и ограничена границами этих участков. Вторая накатанная дорога идет по краю участка с кадастровым номером 29 (л.д.75 оборот).

Представитель администрации Парфеньевского муниципального района Толстопятова Л.В., возражая против иска, пояснила, что в апреле 2019 года представителями администрации Парфеньевского муниципального района совместно с главой администрации Матвеевского сельского поселения было повторно рассмотрено заявление Соколова А.Ю. об установлении сервитута. Комиссия произвела осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра было выявлено, что по земельному участку, предназначенному для сельхозиспользования, накатано несколько дорог, которые ведут от автодороги Парфеньево – Савино к д.Артемово. весь земельный участок изрезан колеями от большегрузной техники. Для проезда к д.Артемово имеется зарегистрированная автодорога Савино-Артемово- Маслово- Татаурово – Шоломя, которая состоит на кадастровом учете и находится в удовлетворительном состоянии. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью не наблюдается. Большая часть дороги находится на возвышенности, быстро просыхает. Между д.Савино и д.Артемово протекает небольшая река, которая во время весеннего паводка разливается. Проезд в остальное время года для вывозки леса возможен. Также возможен проезд автотранспорта к д.Артемово вдоль поля в районе поворота на д.Хвостилово (л.д.107 оборот).

Из материалов дела усматривается, что имеется автодорога Савино- Артемово - Маслово- Татаурово – Шоломя, которая стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №. Согласно схеме данная автодорога соединяет населенные пункты: Савино, Артемово - Маслово- Татаурово (л.д.98-99).

При таких обстоятельствах проезд Соколова А.Ю. к своему земельному участку может быть обеспечен без установления сервитута и ограничения прав Матвеевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района – собственника земельного участка, на котором просил истец установить сервитут и прав Гайвандова Д.В., которому данный земельный участок передан в пользование. Кроме того, истребуемый истцом сервитут по существу лишит собственника земельного участка возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.

Довод апелляционной жалобы Соколова А.Ю. о том, что он лишен проезда к своему земельному участку, является несостоятельным, поскольку проезд к участку истца возможен и без установления сервитута, как уже указывалось выше, по автодороге Савино- Артемово - Маслово- Татаурово – Шоломя.

Довод жалобы о том, что отсутствует информация о том, кому принадлежит автодорога, также является несостоятельным, поскольку согласно выписке из государственного земельного кадастра правообладатель автодороги Савино- Артемово - Маслово- Татаурово – Шоломя с кадастровым номером № является областное управление «Костромаавтодор» (л.д.98).

Довод жалобы о том, что автодорога непроезжая, заросла деревьями и кустарниками, нет моста через ручей, а есть только пешеходный переход, не может служить поводом к отмене решения, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для установления сервитута.

Из вышеуказанных норм права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей стороны, как собственника недвижимости, тогда как в данном случае проезд к земельному участку истца возможен и без установления сервитута на земельном участке ответчика.

С учетом изложенного не имеется оснований для отмены решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нейского районного суда Костромской области от 05 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Соколова ФИО15 – Козлова ФИО16 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи