Решение по делу № 2-691/2018 от 20.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года                         г. Видное М.О.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Гоморевой Е.А.,

при секретаре: Никулиной Ю.А.,

при участии истца: Мартыновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к администрации Ленинского муниципального района <адрес> с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования мотивировала следующим.

Истец на праве аренды владеет земельным участком с целевым назначением для строительства жилого дома. В 2017 году истец обратилась за получением разрешительной документации для строительства жилого дома, в чем ей было отказано по причине того, что площадь земельного участка является недостаточной для осуществления строительства индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, на указанном земельном участке истцом была возведена самовольная постройка, однако в связи с тем, что ей было отказано в оформлении разрешительных документов, то оформление жилого дома в административном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

        Истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации Ленинского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав истца и исследовав предоставленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на основании договора аренды земельного участка №-Ф от 17.12.2014г. был предоставлен земельный участок площадью 490кв. м с кадастровым номером 50:21:0060403:4179, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, д. Андреевское.

Материалами дела подтверждается, что 05.07.2017г. истец с целью строительства жилого дома обратилась в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана на вышеуказанный земельный участок.

В ответ на это заявление, 02.08.2017г. администрация своим письмом № сообщила истцу об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, ввиду того, что Правилами землепользования и застройки с.<адрес> предусмотрена возможность строительство жилого дома на земельном участке площадью не менее 600кв. м.

Судом установлено, что истец также обращалась за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако администрация своим письмом от 04.10.2017г. №, отказала в оформлении соответствующего разрешения в связи с тем, что площадь арендованного земельного участка является недостаточной для ведения индивидуального жилищного строительства.

Суд, исследовав договор аренды, установил, что в п. 1.1 договора аренды закреплено, что земельный участок предоставляется в аренду из земель находящихся в неразграниченной государственной собственности с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома.

Более того, договор аренды не содержит каких-либо запретов или ограничений для использования земельного участка договор аренды для целей строительства.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что ответы администрации противоречат назначению и цели предоставления данного земельного участка.

Поскольку во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным, у истца не имеется иной возможности оформить самовольную постройку, нежели через суд.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 27.09.2016 N 1748-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" «…абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О)».

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в своем Определении от 20.10.2016 по делу N 305-ЭС16-8051, А40-30372/2013, указала, что «право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец, как арендатор, вправе выйти с иском о признании права собственности на самовольную постройку, а учитывая, что договором аренды предусмотрена цель предоставления данного земельного участка – индивидуальные жилые дом, то имеются основания полагать, что собственник земельного участка – ответчик, выразил согласие, путем предоставления земельного участка именно для строительства жилого дома.

Материалами дела подтверждается, что на данном земельном участке в 2017 году без получения соответствующего разрешения был возведен двухэтажный брусовой дом размером 6х6м.

Согласно техническому паспорту, подготовленного ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», истцом было возведено строение общей площадью 51,2кв.м., состоящее из лит. А, площадью 30,5кв. м, и Лит.А1 площадью 20,7кв. м.

Из ситуационного плана масштаба 1:10000, подготовленного МУП «Архитектура и градостроительство» видно, что самовольная постройка расположена по центру земельного участка с учетом противопожарного расстояния до границ земельного участка.

Согласно выводам технического заключения №, подготовленного ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации», самовольно возведенная постройка соответствует СНиПам и другим строительно-техническим нормам, а также, что сохранение последней не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, паспорт 46 03 №, выдан 28.11.2002г. Томилинским городским отделом милиции Люберецкого УВД <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 51,2кв.м., Лит. А площадью 30,5кв. м, Лит.А1 площадью 20,7кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0060403:4179, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, д. Андреевское

Решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Видновский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья:                                                                 Гоморева Е.А.