Решение от 24.02.2015 по делу № 2-853/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-853/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2015 года                         г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Житваевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с заявлением о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области. В обоснование заявленных требований указало, что решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 03 декабря 2013 года с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в пользу ФИО3 взыскана сумма в размере 5000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 14 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство. Требование об оплате 5000 рублей было исполнено заявителем 30 мая 2014 года. Однако 12 января 2015 года при продаже автомобилей, принадлежащих ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», заявителю стало известно о принятых судебным приставом-исполнителем мерах обеспечения исполнения требований исполнительного производства. Копия постановления о запрете регистрационных действий, как указывает заявитель, ему не направлялась. Кроме того, после исполнения требований судебного пристава-исполнителя последним должны быть сняты все наложенные запреты и ограничения, однако данные действия судебным приставом-исполнителем не выполнены. Просит признать незаконным постановление о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года по исполнительному производству №, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» постановления о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии своевременно мер, направленных на отмену запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», отменить постановление о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года по исполнительному производству №, обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области окончить исполнительное производство №, копию постановления об окончании исполнительного производства направить в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел, возникающих из публичных отношений, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Волгоградской области Никитенко А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Судебный пристав-исполнитель Филиппов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя.

Заинтересованные лица Заикин Р.А., Иванова Л.С., Черняев В.Н., Синельников А.А., Войнов С.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частью 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу части 3 указанной статьи такое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 03 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий незаконными и о понуждении к возобновлению подачи газа с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в пользу ФИО3 взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей (л.д. 5-8).

На основании указанного решения взыскателю выдан исполнительный лист ВС № (л.д. 58-59).

14 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № (л.д. 55-56).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, 20 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области Филипповым В.В. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 44).

20 июня 2014 года указанное постановление направлено в адрес должника ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 51-53).

Из материалов дела усматривается, что 20 июня 2014 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» денежные средства в размере 5000 рублей перечислены на счет Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов (л.д. 50).

21 июня 2014 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 49).

Данное постановление направлено в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 21 июня 2014 года, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 46-48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области от 23 июня 2014 года исполнительное производство № окончено (л.д. 45).

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Копия указанного постановления направлена в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23 июня 2014 года.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

При обращении в суд заявитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» указывает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года в отношении автомобильного транспорта, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем 20 июня 2014 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, каких-либо нарушений законодательства при его вынесении судом установлено не было. Данное постановление направлено в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Каких-либо иных постановлений о запрете регистрационных действий в отношении автомобильного транспорта, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в том числе постановления от 03 июля 2014 года, материалы дела не содержат. Из пояснений судебного пристава-исполнителя Филиппова В.В., данных им в судебном заседании, следует, что в рамках исполнительного производства № им выносилось только постановление от 20 июня 2014 года о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Каких-либо иных постановлений о запрете регистрационных действий, в том числе постановление от 03 июля 2014 года, им не выносилось. После оплаты ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» задолженности по исполнительному производству, 21 июня 2014 года им было вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным постановления о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года по исполнительному производству №, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» постановления о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии своевременно мер, направленных на отмену запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», отмене постановления о запрете регистрационных действий от 03 июля 2014 года по исполнительному производству №.

Поскольку в ходе судебного разбирательства также установлен факт окончания исполнительного производства № и направления постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности окончить исполнительное производство и направить в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» копию постановления об окончании исполнительного производства суд полагает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░                  ░░░░░░