Решение по делу № 2-448/2022 от 24.05.2022

35RS0002-01-2022-000658-53

Дело № 2-448/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 03 октября 2022 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Есютиной Е.А., с участием заместителя прокурора Чагодощенского района Райх А.А., представителя ответчика Грузневой Л.В., представителя третьего лица Игнатьева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Чагодощенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Чагодощенский стеклозавод и К» об обязании привести в соответствие нормативным требованиям защитные сооружения гражданское обороны

установил:

И.о. прокурора Чагодощенского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Чагодощенский стеклозавод и К», в котором просил обязать ответчика в срок до 01.05.2023 привести в соответствие нормативным требованиям защитные сооружения гражданское обороны инв. №, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

В дальнейшем прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать ООО «Чагодощенский стеклозавод и К в срок до 01.05.2023 привести в соответствие нормативным требованиям защитные сооружения гражданской обороны инв. №№, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>-а, а именно:

1. Использовать указанные ЗС ГО в режиме повседневной деятельности для нужд организации (п. 3.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданское обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 (далее – Правила);

2. Обеспечить выполнение требований по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленный срок на режим защитных сооружений и необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п 3.2.1 Правил);

3. Восстановить герметизацию и гидроизоляцию ЗС ГО, установить вентиляционное оборудование (п. 3.2.2. Правил);

4. Устранить воду в помещениях ЗС ГО (п 3.2.7 Правил);

5. Демонтировать штукатурку потолков и стен помещений, окрасить их в соответствующие цвета (п. 3.2.8. Правил);

6. Окрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в разные цвета в соответствии с п. 3.2.10 Правил;

7. Обеспечить содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовность к использованию по назначению (п. 3.2.11 Правил);

8. Осуществлять содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО (п. 3.2.12. Правил);

9. Установить в ЗС ГО аварийные безнапорные емкости для питьевой воды (п. 3.2.21 Правил);

10. Закрыть и опечатать санузлы, не используемые в хозяйственных целях (п.. 3.2.24 Правил);

11. Укомплектовать помещения защищенных ДЭС ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком (п. 3.5.2 Правил);

12. Привести в соответствие с п. 3.6 Правил документацию на ЗС ГО;

13. Осуществить проведение оценок технического состояния ЗС ГО в установленном п. 4.1. Правил порядке;

14. Осуществить проведение оценок технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств ЗС ГО в установленном п. 4.2. Правил порядке;

15. Осуществить проведение оценок технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности ЗС ГО в установленном п. 4.2. Правил порядке;

16. Осуществить проведение оценок технического состояния систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств ЗС ГО в установленном п. 4.5. Правил порядке;

17. Осуществить техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗС ГО (п. 5.1. Правил);

18. Осуществить проведение мероприятий по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых в соответствии с п. 6.1. Правил;

19. Привести в соответствие с требованиями п. 6.2 Правил обозначения защитных сооружений и маршрутов движения укрываемых к ним в ЗС ГО;

20 Создать группы и звенья по обслуживанию ЗС ГО для каждой работающей смены из работников организаций и населения, укрываемых в данных ЗС ГО (раздел VII Правил).

Определением суда от 20.06.2022, занесенным в протокол судебного заседания, администрация Чагодощенского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве соответчика, отделение надзорной и профилактической работы по Бабаевскому и Чагодощенскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области – в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 30.06.2022, занесенным в протокол судебного заседания, ГУ МЧС России по Вологодской области, Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 17.08.2022, занесенным в протокол судебного заседания, комитет по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского муниципального района привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом Вологодской области - в деле в качестве соответчика.

В окончательном судебном заседании прокурор Райх А.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Чагодощенский стеклозавод и к» Грузнева Л.В. исковые требования не признала по доводам отзыва.

Представитель третьего лица отделения надзорной и профилактической работы по Бабаевскому и Чагодощенскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области Игнатьев Н.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица МЧС России по Вологодской области в окончательное судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского муниципального района в окончательное судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Представитель третьего лица Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области в окончательное судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, с исковыми требования не согласился по доводом отзыва.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Вологодской области в окончательное судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, с исковыми требования к управлению не согласился по доводам отзыва.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

Согласно п.1 ст.9 вышеназванного закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ст. 6 вышеназванного закона порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – Порядок) к объектам гражданской обороны относятся противорадиационные укрытия.

В соответствии п. 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся, в том числе противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Противорадиационные укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне; для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) (п.3 Порядка).

Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены (п. 4 Порядка).

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно положениям п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (п.13 Порядка).

В соответствии с п. 14 Порядка Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда - защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила № 583).

В силу п. 3.2.1 Правил № 583 при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6.1. Правил № 583 предусмотрены мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых.

В п. 6.2. Правил № 583 установлен порядок обозначения защитных сооружений и порядок установления маршрутов движения укрываемых к ним.

Разделом IV Правил № 583 установлен порядок оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны.

Разделом V Правил № 583 предусмотрен порядок технического обслуживания и ремонта защитных сооружений.

Порядок создания групп и звеньев по обслуживанию защитного сооружения предусмотрено разделом VII Правил № 583.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 575 от 21.07.2005 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (далее - Порядок № 575).

Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность:

защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;

герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО ;

инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО (п. 2 Порядка № 575).

Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией (п.6 Порядка № 575).

В соответствии с п. 2.1 Правил № 583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 2.2 Правил № 583).

Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Из материалов дела следует, что защитные сооружения гражданской обороны инв. №, №, №, № располагаются на территории ООО «Чагодощенский стеклозавод и К» по адресу: <адрес> подвале здания заводоуправления, подвале под цехом производства шихты, встроенном помещении к цеху основанного производства, подвале под цехом основного производства. Указанные здания принадлежат ООО «Чагодощенский стеклозавод и К» на праве собственности.

В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № от 01.07.2013 противорадиационное укрытие принадлежит «Чагодощенский стеклозавод и К», организацией, эксплуатирующей убежище (противорадиационное укрытие), также является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К». Строительно-монтажной организацией, возводившей противорадиационное укрытие, является ремстрой цех завода. Назначение противорадиационного укрытия - бытовое помещение. Дата приемки в эксплуатацию 05.12.1980, Вместимость данного объекта составляет 60 человек, общая площадь - 28 кв.м. Помещение оборудовано центральной системой энергоснабжения.

В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № от 01.07.2013 противорадиационное укрытие принадлежит «Чагодощенский стеклозавод и К», организацией, эксплуатирующей убежище (противорадиационное укрытие), также является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К». Строительно-монтажной организацией, возводившей противорадиационное укрытие, является Агрострой - ремстрой цех завода. Назначение противорадиационного укрытия – склад цеха приготовления шихты. Дата приемки в эксплуатацию 15.11.1986. Вместимость данного объекта составляет 180 человек, общая площадь - 96 кв.м. Помещение оборудовано центральной системой энергоснабжения и отопления.

В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № от 01.07.2013 противорадиационное укрытие принадлежит «Чагодощенский стеклозавод и К», организацией, эксплуатирующей убежище (противорадиационное укрытие), также является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К». Строительно-монтажной организацией, возводившей противорадиационное укрытие, является ремстрой цех завода. Назначение противорадиационного укрытия – склад цеха приготовления шихты. Дата приемки в эксплуатацию 01.03.2001. Вместимость данного объекта составляет 250 человек, общая площадь - 130 кв.м. Помещение оборудовано центральной системой энергоснабжения и отопления, центральным водопроводом.

В соответствии с паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № от 01.07.2013 противорадиационное укрытие принадлежит «Чагодощенский стеклозавод и К», организацией, эксплуатирующей убежище (противорадиационное укрытие), также является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К». Строительно-монтажной организацией, возводившей противорадиационное укрытие, является ремстрой цех завода. Назначение противорадиационного укрытия – склад цеха приготовления шихты. Дата приемки в эксплуатацию 04.05.1980. Вместимость данного объекта составляет 90 человек, общая площадь - 60 кв.м. Помещение оборудовано центральной системой энергоснабжения и отопления.

Данные объекты учтены в качестве защитных сооружений гражданской обороны в ходе проведенной инвентаризации, о чем составлены инвентаризационные карточки, подписанные директором ООО «Чагодощенский стеклозавод и К», что свидетельствует о том, что общество взяло на себя обязательства по содержанию ЗС ГО, расположенных на объектах его собственности.

В силу указанных Правил № при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 3.1.1); ари эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п. 3.2.1); при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений (п. 3.2.2); помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации (п. 3.2.7); оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона (п. 3.2.8); стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета (п. 3.2.10); инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (п. 3.2.11); содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО (п. 3.2.12); аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы (п. 3.2.21); санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируются без его демонтажа. Расконсервация санузлов должна выполняться в установленные сроки при переводе ЗС ГО на режим убежища (укрытия) (п. 3.2.24); помещения защищенных ДЭС (в мирное время не эксплуатируются) укомплектовываются ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком (п. 3.5.2); ведение документации ЗС ГО (п. 3.6); оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации; ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО (п. 4.1.1); руководители ГО организаций, эксплуатирующих ЗС ГО, планируют и осуществляют оценку технического состояния ЗС ГО (п. 4.1.4); в состав комиссий по оценке технического состояния ЗС ГО должны включаться подготовленные инженерно-технические работники и специалисты организаций, эксплуатирующих ЗС ГО; председателем комиссии назначается заместитель руководителя организации, или главный инженер, или главный энергетик (п. 4.1.5); результаты оценки технического состояния ЗС ГО оформляются актом, форма которого приведена в приложении № 13; при обнаружении неисправностей и дефектов строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов составляется ведомость дефектов, форма которой приведена в приложении № 14; кроме того, недостатки, выявленные в ходе оценки технического состояния ЗС ГО, предложения по их устранению отражаются в журнале оценки технического состояния ЗС ГО (приложение № 7) (п. 4.1.6); в ЗС ГО предусматривается два вида ремонта строительных конструкций и защитных устройств - текущий и капитальный; к текущему ремонту относятся работы по систематическому предохранению конструкций от преждевременного износа путем проведения мероприятий планово-предупредительного характера и устранению мелких повреждений и неисправностей в процессе их эксплуатации; к капитальному ремонту относятся такие работы, в процессе которых производятся восстановление, замена разрушительных и изношенных конструктивных элементов; при текущем ремонте использование сооружения по прямому назначению не прекращается; ремонт строительных конструкций и защитных устройств должен производиться в предельно короткие сроки (п.5.2.1); окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО должна производиться с периодичностью: при клеевой окраске - не более 3 лет; при масляной окраске - не более 5 лет; при известковой окраске - не более 3 лет; окраска помещений общего пользования производится 1 раз в год; окраска помещений, подвергшихся воздействию влаги и агрессивной среды, - не менее 2 раз в год (п.5.2.3); мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают, в том числе, оценку наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических нужд, подключение сетей убежища к внешнему водопроводу и пополнение аварийных запасов воды, расстановку бачков для питьевой воды (п. 6.1.1); обозначению подлежат все ЗС ГО; обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО (п.6.2.1); группы и звенья по обслуживанию ЗС ГО создаются для каждой работающей смены из работников организаций и населения, укрываемых в данных ЗС ГО (раздел VII).

В ходе проведенной в 2021 году совместной проверки ОНД и ПР по Бабаевскому и Чагодощенскому районам и прокуратуры Чагодощенского района были выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации ЗС ГО, а именно:

1. не осуществляется поддержание в постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны;

2. не выполняются при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности:

- условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

3. не обеспечивается:

- постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

4. группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом;

5. санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны;

6. помещения защищенных ДЭС (в мирное время не эксплуатируются) не укомплектованы ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком;

7. в помещениях ЗС ГО на полу находится вода;

8. на защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ не указан порядковый номер, который наносится белой краской и наружной и внутренней сторон: «Дверь№ 1», «Ставень № 2» и т.п.

В адрес ООО «Чагодощенский стеклозавод и К» выносилось представление об устранении нарушений закона в сфере гражданской обороны.

По результатам рассмотрения представления было установлено, что не все меры, направленные на осуществление подготовки к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, приняты.

Анализируя установленные обстоятельства, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что защитные сооружения гражданской обороны находятся в ненадлежащем состоянии, не соответствует предъявляемым требованиям и не готовы к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений, отсутствуют необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Собственником зданий, в которых располагаются защитные сооружения гражданской обороны, является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К».

В территориальной базе данных реестра федерального имущества информация об объектах недвижимости – защитных сооружения гражданской обороны, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствует.

Учитывая, что защитные сооружения содержатся не в надлежащем состоянии, эксплуатирующей организацией защитного сооружения является ООО «Чагодощенский стеклозавод и К», суд приходит к выводу о том, что обязанность по устранению выявленных нарушений следует возложить на общество, а в удовлетворении исковых требований к администрации Чагодощенского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского муниципального района, ТУ Росимущества Вологодской области отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Чагодощенского района удовлетворить.

Обязать ООО «Чагодощенский стеклозавод и К в срок до 01 мая 2023 года привести в соответствие нормативным требованиям защитные сооружения гражданской обороны инв. №№, №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>-а, а именно: