Судья Панеш Х.А. дело № 21-10/2023 (21-161/2022)
(№ дела суда первой инстанции 12-96/2020)
Р Е Ш Е Н И Е
06 февраля 2023 года г. Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев жалобу начальника отдела МВД России по Майкопскому району полковника полиции ФИО3 на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Майкопскому району от 06.06.2020 ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 09.11.2020 вышеупомянутое постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе начальник отдела МВД России по Майкопскому району полковника полиции ФИО3 просит отменить решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 09.11.2020, считая его незаконным. Обращает внимание суда первой инстанции на то, что в протоколе об административном правонарушении № от 06.06.2020, в фабуле правонарушения указано, что в мае 2020 года Лымарь О.Н. утерял паспорт. В графе протокола об административном правонарушении «Объяснение», Лымарь О.Н. отразил «С нарушением согласен». О факте утраты паспорта гражданина Российской Федерации, Лымарем О.Н. написано заявление начальнику ОВМ отдела МВД России по Майкопскому району ФИО4
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения старшего инспектора по исполнению административного законодательства, капитана полиции ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного (городского) суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Возможность правовой оценки действий Лымаря О.Н. на предмет наличия события административного правонарушения в настоящее время утрачена.
В данном случае установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассматриваемой категории дела двухмесячный срок давности с учетом характера вмененного Лымарю О.Н. деяния и даты выявления должностным лицом правонарушения, - 06.06.2020 в настоящее время истек.
При таком положении, несмотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу начальника отдела МВД России по Майкопскому району полковника полиции Шхахутова А.К. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева