Решение по делу № 1-1093/2020 от 03.11.2020

№1-1093/20

(78RS0015-01-2020-009313-34)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа

Санкт-Петербург                                            12 ноября 2020 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Квардакова С.В.,

с участием помощника прокурора Невского района Санкт-Петербурга                Рогова А.С.,

представителя потерпевшего – Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга <данные изъяты>

обвиняемого Кузнецова А.Н.,

защитника-адвоката Алексеева М.А., представившего удостоверение №8168 и ордер №А 1855513 от 12.11.2020,

при секретаре Дунаевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство следователя СО по Невскому району ГСУ Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу <данные изъяты> о прекращении с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа уголовного дела в отношении

КУЗНЕЦОВА Андрея Николаевича, <данные изъяты> не судимого, содержавшегося под стражей по настоящему уголовному делу с 10.06.2020 по 12.06.2020,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.247                     УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Органами предварительного следствия Кузнецов А.Н. обвиняется в нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов, а именно хранении, захоронении, использовании и ином обращении химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, повлекших загрязнение окружающей среды, при следующих обстоятельствах.

Кузнецов А.Н., являясь техническим директором и осуществляя фактическое руководство деятельностью ООО «НТЦ «Нордэкохим» ИНН 7806204718, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Магнитогорская, д. 11Б, на основании трудового договора от 11.01.2016 и приказа о приеме работника на работу № 3 от 11.01.2016, имея право подписи от имени ООО НТЦ «Нордэкохим» на основании приказа №5 от 25.10.2019, в период с 28.05.2019 по 17.12.2019, имея умысел на нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, осуществил транспортировку, хранение, захоронение, использование и иное обращение химических веществ и отходов 1-3 классов опасности для окружающей природной среды с нарушением установленных правил, а именно:

-    ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву;

-    п.п. 5, 7. ст. 12, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998                № 89-ФЗ «Об отходах производства и отребления», согласно которым запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; накопление отходов спускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ;

-    ст. ст. 10, 21, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан;

-    ст.ст. 1.3, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которым требования правил предназначены для физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель; при временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями;

-    п. 5.1, таблицы 3 «Рекомендации по использованию почв в зависимости от степени их загрязнения» СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», согласно которым почва категории загрязнения «чрезвычайно опасная» рекомендована для вывоза и утилизации на специализированных полигонах;

-    ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;

-    ст. 42 Земельного кодекса РФ, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; действуя из корыстной заинтересованности с целью получения дохода от осуществляемой им деятельности, не имея полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 78:12:6331Б:34:98, расположенном в Невском районе Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, вдоль Дальневосточного пр. от д. 11 корп. 2 по Дальневосточному пр. до д. 38Б1 по Октябрьской набережной, относящимся к категории земель населенных пунктов и находящимся в собственности города Санкт-Петербурга, не покрытом водонепроницаемым и химическим покрытием, обеспечивающим защиту почвы, при помощи неосведомленных о его преступном умысле иных лиц, которые по указанию Кузнецова А.Н. осуществляли перевозку автомобильным транспортом вывозимых химических отходов 1-3 классов опасности с площадок ЗАО «ЭМЛАК», расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д. 57; АО «Кнауф Петроборд», расположенной по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Коммунар, ул. Павловская, д. 9; ООО «Мониторинг», расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул.Бумажная, д. 17, лит. А и Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 37, и с иных предприятий и учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также завоз и сброс последних на участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, вдоль Дальневосточного пр. от д. 11 корп. 2 по Дальневосточному пр. до д. 38Б1 по Октябрьской набережной, где в последующем осуществлялосьхранение не покрытых и не защищённых от воздействия солнечного света,осадков и воздуха, отходов производства и потребления, отходов химическогопроизводства и химической лаборатории в виде: строительных отходов, автомобильных покрышек, ртутных ламп, цистерн с химическими отходами, коробок со сливами отходов кислых растворов металлов, коробок с кислотами, цистерн с отработанными маслами, коробок с гексаном и коробок с реактивами, в результате чего было допущено загрязнение почвы, при исследовании проб которой установлено, что:

-    в пробе почв/грунтов №2, отобранной 17.02.2020 на территории несанкционированной свалки, концентрации ряда исследуемых ингредиентов превышают фоновые значения (в пробе № 1): по ртути - в 6,6 раз, по меди - в 2,5раза, по хрому - в 4,8 раза, по сере - в 2,3 раза, по азоту нитратному - в 2,1 раза(протоколы лабораторных исследований (измерений) проб почвы от 04.03.2020 № 1102.20-1-П и № 1102.20-2-П);

-    в пробе почв/грунтов №3, отобранной 02.07.2020 на глубине 0-20 см на территории несанкционированной свалки, концентрации ряда исследуемых ингредиентов превышают фоновые значения (в пробе № 1): по нефтепродуктам - в 1,7 раза, по ртути - в 1,5 раза, по мышьяку - в 2 раза, по меди - в 4,7 раза, по свинцу - в 1,2 раза, по сере - более, чем в 17,9 раз, по азоту нитратному - в 2,1 раза (протоколы лабораторных исследований (измерений) проб почвы от 22.07.2020 № 0207.20-3-П и № 0207.20-1-П).

-    в пробе почв/грунтов №4, отобранной на глубине 20-40 см на территории несанкционированной свалки, концентрации ряда исследуемых ингредиентов превышают фоновые значения (в пробе № 2): по нефтепродуктам - в 1,7 раза, по ртути - в 2,5 раза, по меди - в 5,9 раз, по хрому - в 1,4 раза, по свинцу - в 1,2 раза, по сере - в 19,2 раза, по азоту нитратному - в 1,25 раза (протоколы лабораторных исследований (измерений) проб почвы от 22.07.2020 № 0207.20-2-П и №10207.20-4-П).

В результате указанных умышленных преступных действий              Кузнецова А.Н., направленных на хранение, захоронение, использование и иное обращение отходов с нарушением установленных правил обращения с опасными (химическими) веществами, произошла порча земель, а именно загрязнение земель, приведшее к деградации почв и снижению природо-хозяйственной ценности земель в месте захламления, с утратой экологической функции почв и их продуцирования (отсутствие устойчивого произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности), вследствие перекрытия почв компонентами отходов (нарушение воздушной и водной проницаемости почв, ограничение поступления света, уплотнение плодородного слоя), чем был причинен имущественный ущерб бюджету города Санкт-Петербурга в размере 1 392 019 рублей 20 копеек.

Следователь с согласия руководителя следственного органа обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивировав его тем, что Кузнецов А.Н. впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления средней степени тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся, загладил причинённый преступлением вред.

Обвиняемый Кузнецов А.Н. и его защитник – адвокат Алексеев М.А. в судебном заседании ходатайство следователя поддержали в полном объеме, просили прекратить уголовное дело с назначением обвиняемому судебного штрафа.

Представитель потерпевшего <данные изъяты> подтвердила полное возмещение городу Санкт-Петербургу причиненного преступлением ущерба и не возражала против прекращения уголовного дела с назначением обвиняемому судебного штрафа.

Прокурор Рогов А.С. полагал, что уголовное дело может быть прекращено с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

    Рассмотрев заявленное ходатайство, изучив материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 25.1 УПК РФ и на основании статьи 76.2 УК РФ суд вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого впервые в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.5 ст.446.2 УПК РФ, препятствующих принятию такого решения, в судебном заседании не установлено.

Предъявленное Кузнецову А.Н. обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Кузнецов А.Н. не судим, обвиняется в совершении преступления средней степени тяжести, в совершении которого раскаялся, также обвиняемый имеет высшее образование, является офицером запаса, трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно, принёс извинения за совершенное деяние.

Причинённый преступлением ущерб городу Санкт-Петербургу полностью возмещен ООО «НТЦ «Нордэкохим» с согласия Кузнецова А.Н., равно как и возмещены расходы на вывоз и утилизацию химических отходов с места их незаконного хранения, также в указанной организации предприняты меры по недопущению впредь имевших место нарушений правил обращения с отходами, т.е. причиненный вред полностью заглажен и восстановлены нарушенные в результате совершения преступления законные интересы общества и государства, что соответствует положениям пп. 2.1, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом обстоятельств дела и данных о личности обвиняемого, Кузнецов А.Н. полностью возместил причиненный преступлением ущерб и загладил вред от действий, указанных в ходатайстве следователя, и полагает допустимым прекратить уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, подлежащего уплате                Кузнецовым А.Н., а также срока его уплаты, суд в соответствии со ст. 104.5               УК РФ принимает во внимание тяжесть преступления, направленного против экологии Санкт-Петербурга, в совершении которого он обвиняется, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, его семьи, а также возможность получении Кузнецовым А.Н. заработной платы или иного правомерного дохода.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по настоящему делу по вступлению постановления в законную силу: документы, изъятые в ходе обыска в помещениях ООО «Мониторинг» (том 15 л.д.37-39, 122-123), отчет поездок водителей ИП «Петухова», отчет о выполненной работе, пакет с документацией, папка с документами АО «КнауфПетроборд», книги 96 л., фиолетовый пакет с документами, диск белого цвета, флеш-накопитель (том 16 л.д.135, 188, 193) – подлежат хранению в камере хранения вещественных доказательств СО по Невскому району ГСУ Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу в течение срока хранения уголовного дела.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.1 и 446.3                УПК РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя СО по Невскому району ГСУ Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении КУЗНЕЦОВА Андрея Николаевича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного                ч.2 ст.247 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить КУЗНЕЦОВУ Андрею Николаевичу судебный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение двух месяцев со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Кузнецову А.Н., что в случае неуплаты судебного штрафа в указанный срок суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

По вступлению постановления в законную силу меру пресечения в отношении Кузнецова А.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по настоящему делу: документы, изъятые в ходе обыска в помещениях ООО «Мониторинг» (том 15 л.д.37-39, 122-123), отчет поездок водителей ИП «Петухова», отчет о выполненной работе, пакет с документацией, папка с документами АО «КнауфПетроборд», книги 96 л., фиолетовый пакет с документами, диск белого цвета, флеш-накопитель (том 16 л.д.135, 188, 193) – хранить в камере хранения вещественных доказательств     СО по Невскому району ГСУ Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу в течение срока хранения уголовного дела.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа:

получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу), ИНН – 7838454421, ОГРН: 1117847007332, КПП – 783801001, БИК – 044030001, счет получателя: №40101 810 2 0000 001 0001 в Северо-Западном ГУ Банка России, код ОКТМО – 40 303 000, ОКПО: 83811303, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140, УИН – 0.

Назначение платежа: судебный штраф по уголовному делу                              №1-1093/2020.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня его вынесения. Кузнецов А.Н. вправе лично участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий