Решение по делу № 2а-2769/2021 от 29.04.2021

№

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    18 мая 2021 г.                                                                                        <адрес>

            Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Хашитова Б. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

    У С Т А Н О В И Л:

            Обращаясь в суд с заявлением, врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении осужденного Хашитова Б.В., освобождаемого из ФКУ ИК-2УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) запрещение пребывания в увеселительных заведениях, мотивируя тем, что в период отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления, ответчик был признан злостным нарушителем УПОН.

                       В судебном заседании представитель административного истца Климентьев С.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

            Ответчик Хашитов Б.В. в судебном заседании возражал против установления административного надзора на 3 года и назначения административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время и 4-х кратной явки в отдел полиции для регистрации.

                      Помощник прокурора Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив Хашитову Б.В. административный надзор на срок три года, с установлением обязанности 1 раз являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне места жительства в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час. и посещение мест, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукцией.

             Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Хашитов Б.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, ст. 30 ч. 3 – ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, в связи с чем с учетом постановления Президиума Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ему назначено наказание в виде 10 лет 8 мес. лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Хашитов Б.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое был осужден Хашитов Б.В. приговором Железнодорожного районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ., в частности п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, и в период отбывания наказания по которому ответчик был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, при установлении совокупности условий, при наличии которых в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор, при отсутствии сведений об отмене постановления о признании Хашитова Б.В. злостным нарушителем УПОН, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении последнего административного надзора.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ, для погашения судимости.

Таким образом, с учетом личности осужденного, характера и общественной опасности, а также обстоятельств совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, отсутствия устойчивой сознательной установки на правопослушное поведение, суд полагает возможным установить Хашитову Б.В. административный надзор на срок 3 года, не превышающий срока погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст.162 УК РФ.

    При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения (в состоянии алкогольного опьянения и ночное время), данные о личности осужденного, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, наличие 38 взысканий и отсутствие поощрений за период отбывания наказания, отсутствие устойчивой установки на правопослушное поведение, а также принимая во внимание ч. 8 ст. 272 КАС РФ, с учетом конкретных обстоятельств административного дела суд полагает необходимым установить в отношении Хашитова Б.В. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); а также обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление Хашитову Б.В. указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время вызвано, в том числе, нестабильным поведением Хашитова Б.В. в период отбывания наказания, а также отсутствием устойчивой сознательной установки на правопослушное поведение и соблюдение установленных требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем определенные судом при установлении административного надзора предусмотренных Законом административные ограничения не могут свидетельствовать о нарушения прав поднадзорного лица.

При этом для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

            Установить административный надзор в отношении Хашитова Б. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 3 (три) года, исчисляемого со дня постановки Хашитова Б. В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

            Установить на указанный срок Хашитову Б. В. следующие административные ограничения:

    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

    - обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

           Судья                                                 Н.А. Кузубова