Решение по делу № 33-13530/2021 от 20.10.2021

Судья Копылова М.Н. Дело № 33-13530/2021

24RS0024-01-2020-003373-06

2.114

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Кучеровой С.М.,

судей Медведева И.Г., Полянской Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Юровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева И.Г. гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Невгод Натальи Изидоровны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности за потребление газа по жилому помещению отсутствующей

по апелляционной жалобе Невгод Н.И.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 28 июля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах Невгод Натальи Изидоровны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности за потребление газа по жилому помещению отсутствующей – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор в интересах Невгод Н.И. обратился в суд с иском к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности за потребление газа по жилому помещению отсутствующей.

Требования мотивированы тем, что Невгод Н.И. является собственником квартиры по адресу: <адрес> Указанный многоквартирный жилой дом является газифицированным с момента ввода его в эксплуатацию; ресурсоснабжающей организацией в части газоснабжения выступает АО «Красноярсккрайгаз»; которая, обладая достоверными сведениями об отсутствии в квартире материального истца бытового газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе временного отключающего устройства, необоснованно начисляет плату за услугу газоснабжения с апреля 2020 года. Всего за период с апреля по сентябрь 2020 года Невгод Н.И. начислено 2862,90 рубля за услугу, которую она фактически не потребляла. По указанным основаниям прокурор обратился в суд и просил признать незаконными действия ответчика по начислению платы за газ в жилом помещении, признать задолженность за потребление газа по жилому помещению отсутствующей на дату вынесения решения суда.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) Невгод Н.И. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявленные в ее интересах требования прокурора в полном объеме, ссылаясь на факт неполучения от ответчика услуги по поставке газа по причине отсутствия в ее квартире какого-либо бытового газоиспользующего оборудования. Указывает, что на протяжении длительного периода времени (более 10-ти лет) ответчик осуществлял ежегодные проверки газового оборудования в ее квартире, фиксировал наличие заглушки на газопроводе, однако никаких нарушений выявлено не было.

В письменных возражениях представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Ильченко И.В. полагала решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени слушания; проверив материалы дела, заслушав представителя процессуального истца - прокурора Дубро В.И., материального истца Невгод Н.И., третье лицо Невгод Е.В. и представителя ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Рошка Ю.В.; обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обжалуемое решение вышеуказанным требованиям закона не отвечает.

Как следует из материалов дела, Невгод Н.И. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 июля 2000 года.

Указанный многоквартирный дом является газифицированным с момента его ввода в эксплуатацию в 1974 году. В настоящее время ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

Согласно акту обследования от 22.07.2020, составленного сотрудником АО «Красноярсккрайгаз», в <адрес> на газопроводе установлено временное отключающее устройство – заглушка; в квартире имеется электроплита.

Согласно представленным АО «Красноярсккрайгаз» квитанциям, ответчиком произведены начисления по оплате за газ с апреля 2020 года по июнь 2020 года в размере 466,40 рублей; с июля 2020 года по сентябрь 2020 года в размере 487,90 рублей; общая сумма задолженности Невгод Н.И. по оплате за газ составляет 2862,90 рубля.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее материальному истцу жилое помещение, с момента ввода его в эксплуатацию газифицирован, то есть – в дом осуществляется поставка газа для бытового потребления через присоединенную сеть; при этом в квартире Невгод Н.И. хотя и демонтировано газоиспользующее оборудование (газовая плита), но до настоящего времени имеется иное газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в данное жилое помещение (газопровод), на котором установлено временное отключающее устройство (заглушка); однако данных о том, что отключенный участок газопровода обрезан, освобожден от газа и заварен наглухо, в материалах не имеется; а истцом не представлено доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства жилого помещения и законности установки бытовой электроплиты взамен газовой, как и доказательств наличия оснований для установки временного отключающего устройства в принадлежащем материальному истцу жилом помещении; в связи с чем, действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению ей платы за газ являются законными.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части законности действий ответчика по начислению платы за газ и наличия у Невгод Н.И. задолженности за потребление газа в ее жилом помещении, так как они сделаны при неправильном определении юридически значимых обстоятельств, а также неправильном применении норм материального права, что в соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

В силу п. п. «а», «г» п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с п. 57 Правил поставки газа, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, из представленных в материалы дела ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» 05.02.2018, 25.02.2019, 06.02.2020, а также акта обследования ВДГО от 22.07.2020 следует, что в принадлежащей Невгод Н.И. квартире, на газопроводе установлено временное отключающее устройство (заглушка); на кухне установлена электроплита, что исключает потребление газа для бытовых нужд; стороны не оспаривают, что газоиспользующее оборудование в квартире истца отсутствует; в спорный период с апреля 2020 года возобновление режима подачи газа в указанное жилое помещение не осуществлялось.

Доводы представителя АО «Красноярсккрайгаз» о том, что ресурсоснабжающей организацией отключения газового оборудования в квартире истца не производились; собственником квартиры выполнено самовольное переустройство в виде установки электроплиты; Невгод Н.И. не обращалась с заявлением о приостановлении подачи коммунального ресурса (газа), что является основанием для начисления ей платы за поставку коммунального ресурса - судебная коллегия полагает несостоятельными.

Вопреки выводам суда первой инстанции, а также доводам ответчика, материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства Невгод Н.И. во внутриквартирное газовое оборудование в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. Напротив, материалами дела подтверждается, что способ приостановления подачи газа в квартиру истца избран не материальным истцом, а работниками предприятия газового хозяйства еще до момента приобретения Невгод Н.И. спорной квартиры в 2000 году.

Кроме того, ежегодно работниками газового хозяйства (в том числе ответчиком АО «Красноярсккрайгаз») проводились проверки внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении истца, никаких замечаний не предъявлялось, плата за газ до апреля 2020 не начислялась.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в жилом помещении истца приостановлена подача газа, названной коммунальной услугой потребитель фактически не пользуется, что исключает начисление собственнику вышеуказанной квартиры платы за газ в спорный период, в связи с чем, исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Невгод Н.И. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению за потребление газа, возложении обязанности произвести перерасчет платы подлежат удовлетворению, а решение суда – отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 28 июля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Невгод Натальи Изидоровны к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности за потребление газа по жилому помещению отсутствующей – удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Красноярсккрайгаз» по начислению с апреля 2020 года по сентябрь 2020 года платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Канск, ул. Куйбышева, 10-56.

Признать отсутствующей задолженность Невгод Натальи Изидоровны за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Канск, ул. Куйбышева, 10-56.

Взыскать с АО «Красноярсккрайгаз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.12.2021