Решение по делу № 5-96/2023 от 22.05.2023

Дело 5-96/2023                                                         25RS0035-01-2023-001481-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2023 года                                                                      г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Ю.А. Акмурзина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Петровка Шкотовского района Приморского края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>52, самозанятого, имеющего на иждивении двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 19.04.2023 в период времени с 15 часов 30 минут по 20 часов 00 минут, осуществляя любительское рыболовство без путевок в акватории Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ) с использованием маломерного судна Yamaha W-18 DF с бортовым номером № с подвесным лодочным мотором SUZUKI DT 25, осуществил добычу (вылов) 174 особи гребешка приморского, чем превысил суточную норму добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленную пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года №285, на 164 штуки, чем нарушил пункт 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, изготовил из добытых водных биологических ресурсов продукцию в виде мускул-замыкателей гребешка приморского, гребешка приморского в ракушке, гонады гребешка приморского, мантии гребешка приморского.

ФИО4 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В силу пункта 70 суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4, согласно которой суточная норма добычи морских гребешков (приморский, японский, Свифта) установлена в количестве 10 штук на одного человека.

Согласно пункту 52.7 правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском крае - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В судебном заседании установлено, что примерно в 15 часов 30 минут в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» в бухте ФИО3 залива на береговой черте (в координатах <адрес> на удалении 5 м от моря был обнаружен автомобиль SUZUKI SOLIO, государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО6, к которому подошла моторная лодка синего цвета с бортовым номером №, двигатель SUZUKI DT 25, с которой сошел на берег ФИО4, и передал 2 пластиковых ведра и 2 пластиковых кейса белого цвета с водными биоресурсами внутри. После перегруза водных биологических ресурсов моторная лодка отошла от берега и направлялась в море в неизвестном направлении, а автомобиль SUZUKI SOLIO с государственным регистрационным знаком № поехал в сторону г. Большой Камень Приморского края. В ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий, по адресу: <адрес>, данный автомобиль был остановлен. В багажном отделении автомобиля были обнаружены вышеуказанные пластиковые ведра и кейсы с водными биоресурсами, а именно: гребешок приморский – 14 шт. (5 кг.); мускул-замыкатель гребешка приморского – 174 шт. (8,7 кг.); «гонады» гребешка приморского – 174 шт. (10 кг.); мантия гребешка приморского – 348 шт. (4, 6 кг.). Какие-либо разрешительные документы на гребешок у ФИО6 отсутствовали. Примерно в 20 часов 00 минут ФИО4 прибыл на своей моторной лодке Yamaha W-18 DF к причалу яхт-клуба Андреева, после чего был доставлен в отделение (погз) в г. Большой Камень для дачи объяснения и составления процессуальных документов. Разрешительные документы на гребешок приморский ФИО4 не представил.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, где в своих объяснениях ФИО4 указал, что вину признает, раскаивается; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.04.2023 года; протоколом о доставлении от 10.04.2023 г.; протоколом об изъятии вещей о документов от 19.04.2023 г., согласно которому изъяты груза поясные на ремне – 1 шт., сетчатый мешок типа «питомза» зеленого цвета – 1 шт., маска водолазная желто-синего цвета -1 шт., жилетка разгрузочная черного цвета – 1 шт., водолазный балон бело-оранжевого цвета v12л., с/№ – 1 шт.; протоколом об аресте маломерного судна Yamaha W-18 DF с бортовым номером ОК0294 RUS 25, с подвесным двигателем SUZUKI DT 25; ответом Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о том, что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именного гребешка приморского ФИО4 в 2023 году Управлением не выдавались; судовым билетом маломерного судна; показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ, в силу чего оснований сомневаться в правдивости пояснений указанных свидетелей не имеется; протоколом о взятии проб и образцов от 19.04.2023 года с приложением; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых от 19.04.2023 года с приложением; определением о назначении морфометрического анализа ВБР от 20.04.2023 г.; ответом на определение.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО4 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении ФИО4 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – 174 особи гребешка приморского общим весом 40,5 кг. Согласно сведениям, предоставленным Союзом «Торгово-промышленная палата», минимальная стоимость 1 кг сырца гребешка Приморского по состоянию на 19.04.2023 года составляет 280 рублей (л.д. 47). Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 40 кг 500 г * 280 рублей = 11340 рублей.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе производства по делу наложен арест на маломерное моторное судно Yamaha W-18 DF с бортовым номером ОК0294 RUS 25, с подвесным двигателем марки SUZUKI DT 25, с/н 02503-680054, принадлежащие на праве собственности ФИО4, арестованное имущество находится на ответственном хранении у ФИО4

Кроме того, у ФИО4 изъято: груза поясные на ремне – 1 шт., сетчатый мешок типа «питомза» зеленого цвета – 1 шт., маска водолазная желто-синего цвета -1 шт., жилетка разгрузочная черного цвета – 1 шт., водолазный балон бело-оранжевого цвета v12л., с/н М25PS232PT – 1 шт., которые переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, расположенное по адресу: город Большой Камень, улица Пограничная, 19.

Согласно части 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что незаконно добытые водные биологические ресурсы на момент изъятия находились в нежизнеспособном состоянии и не подлежащими выпуску в естественную среду обитания, что отражено в акте пересчета, перевеса объектов, они подлежат уничтожению.

Наложенный 20.04.2023 года арест на маломерное моторное судно Yamaha W-18 DF с бортовым номером ОК0294 RUS 25, с подвесным двигателем марки SUZUKI DT 25, с/н 02503-680054 подлежит снятию по вступлению постановления в законную силу, а изъятые груза поясные на ремне – 1 шт., сетчатый мешок типа «питомза» зеленого цвета – 1 шт., маска водолазная желто-синего цвета -1 шт., жилетка разгрузочная черного цвета – 1 шт., водолазный балон бело-оранжевого цвета v12л., с/н М25PS232PT – 1 шт. подлежат возврату законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.

    Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 5670 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (город Большой Камень, улица Горького, 27).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Арест, наложенный 20.04.2023 года на маломерное моторное судно Yamaha W-18 DF с бортовым номером ОК0294 RUS 25, с подвесным двигателем марки SUZUKI DT 25, с/н 02503-680054, отменить по вступлению постановления в законную силу

Изъятые 19.04.2023 года груза поясные на ремне – 1 шт., сетчатый мешок типа «питомза» зеленого цвета – 1 шт., маска водолазная желто-синего цвета -1 шт., жилетка разгрузочная черного цвета – 1 шт., водолазный балон бело-оранжевого цвета v12л., с/н М25PS232PT – 1 шт., находящиеся на хранении в отделении (погз) в городе Большой камень Службы в городе Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: город Большой Камень, улица Пограничная, 19, вернуть законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                                             Ю.А. Акмурзина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>