Решение по делу № 2-658/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-658/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 год. г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием: истца Власовой Е.И., представителя ответчика Бородачёва Д.О., представителя ответчика Попова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой Е. И. к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации ***** сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Власова Е.И. обратилась в суд с иском указывая, что после смерти ***** 1992 года её матери ФИО2, она вступила в наследство. ФИО2 работала в колхозе <данные изъяты>. Согласно решения общего собрания членов колхоза от ***** 1992 года, вся пашня, принадлежащая колхозу, была разделена между всеми членами колхоза, как работающими, так и пенсионерами. После собрания её матерью ФИО2 на имя председателя колхоза «*****» было подано заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения крестьянского хозяйства. ФИО2 был выделен земельный участок в размере ***** га пашни на территории ***** сельского поселения Котельниковского района. Мать истицы не успела завершить процесс оформления права собственности на выделенный ей земельный участок. Истица не может унаследовать данный земельный участок, так как отсутствуют правоустанавливающие документы о выделении ФИО2 земельного участка.

Власова Е. И. просит включить земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***** кв.м., в том числе ***** кв.м.пашни, из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ***** кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на территории ***** сельского поселения, фонда перераспределения земель Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в наследственную массу ФИО2, умершей ***** 1992 года. Признать за Власовой Е. И. право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ***** 1992 года, на земельный участок земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***** кв.м., в том числе ***** кв.м.пашни, из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ***** кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на территории ***** сельского поселения, фонда перераспределения земель Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации ***** сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 пояснил, что ФИО2 действительно работала в колхозе «*****». Администрацией поселения ФИО2 земельный участок сельскохозяйственного назначения не выделялся. Никаких документов о выделении ФИО2 земельного участка нет.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что правоустанавливающих документов о выделении ФИО2 земельного участка суду не представлено, также такие документы отсутствуют в архиве администрации района. Просит применить срок исковой давности к требованиям истца и в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.7,8 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. До введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учетом следующего положения: приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

На основании ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из смысла выше указанных законодательных актов следует, что в настоящее время Федеральный закон запрещает передавать гражданам земли сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно.

В судебном заседании установлено, что истец приходится дочерью ФИО2, умершей <данные изъяты> 1992 года (л.д.9,10,12).

Из копии трудовой книжки ФИО2, 1911 года рождения, следует, что она с 1960 года работала в колхозе «*****».

Согласно справки администрации ***** сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области без даты выдачи, ФИО2 выделялся земельный пай площадью ***** га, в том числе пашни ***** га. (л.д.13).

Истцом представлена выписка из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, имеющем кадастровый №, свидетельствующая о его нахождении в государственной собственности, а также его схема (л.д. 18, 19).

В соответствии с сообщением заместителя начальника отдела по организационным и общим вопросам (архивный сектор) от 02 сентября 2016 года, сведения о предоставлении (выделе) земельного участка из земель колхоза «*****» ФИО2, 1911 года рождения, и протокол № от 28 февраля 1992 года общего отчетно-выборного собрания колхоза «*****» Котельниковского района Волгоградской области на хранении не значатся. Место нахождения документов неизвестно.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3, 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (с изменениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 06.03.1992г. № 138), действовавшего на момент реорганизации колхоза «Россия», и утратившее силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 г. № 912, при реорганизации хозяйств все члены колхозов и совхозов, граждане, ушедшие на пенсию, а также находившиеся на срочной воинской службе, имели право на получение земельных участков и имущественных паев в общей долевой собственности, в связи с чем, последние обязывались обратиться во внутрихозяйственную комиссию с соответствующим заявлением с указанием одной из форм использования своего пая.

Из содержания пункта 18, 19 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных прав», действовавшего на рассматриваемый судом период, а также статьи 18 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установившей виды документов, удостоверяющих право на земельную долю, следует, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); на имущественный пай - дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Таким образом, в силу этого постановления право на земельную долю возникает с момента издания органом местного самоуправления постановления о передаче земли в общую собственность участников, и это постановление органа местного самоуправления является для лиц, включённых в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, правоустанавливающим документом.

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Основанием для правопреемства в данном случае является наличие у наследодателя права собственности на имущество.

Истцом не представлено в качестве доказательства решение общего собрания членов колхоза «*****», согласно которого был бы утверждён список лиц, имеющих право на получения земельного пая, а также иных правоустанавливающих документов органа местного самоуправления о выделении (предоставлении) спорного земельного участка (доли) ФИО2.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у умершей матери истца при жизни не возникло право на земельную долю, как на имущество. В связи с чем, у наследника отсутствуют основания для включения недвижимого имущества в наследственную массу и признания за ней права на объект собственности, который не принадлежал наследодателю.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Власовой Е. И. к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации ***** сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о включении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***** кв.м., в том числе ***** кв.м. пашни, из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ***** кв.м. с кадастровым *****, находящегося по адресу: <адрес>, на территории ***** сельского поселения, фонда перераспределения земель Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в наследственную массу ФИО2, умершей ***** 1992 года, и признании за Власовой Е. И. право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ***** 1992 года, на земельный участок земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***** кв.м., в том числе ***** кв.м.пашни, из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ***** кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, на территории ***** сельского поселения, фонда перераспределения земель Котельниковского муниципального района Волгоградской области – отказать.

Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2016 года и может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                  А.В. Лунёв