Решение по делу № 2а-2389/2022 от 07.07.2022

Дело № 2а-2389/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года                             г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                     Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                Эминове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к Лиджиеву Александру Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Лиджиев А.А. с 10.10.2001 г. состоял на налоговом учете по месту жительства. Государственная регистрация налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя произведена 13.03.2015 г. С 20.04.2021 г. Лиджиев А.А. исключен из ЕГРИП как индивидуальный предприниматель, утратив статус индивидуального предпринимателя. С 31.05.2021 г. Лиджиев А.А. состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России, является плательщиком земельного, транспортного налога, налога на имущество физических лиц. УФНС России по РК направлены Лиджиеву А.А. уведомления об уплате в добровольном порядке налогов. В связи с неуплатой налогов Лиджиеву А.А. направлены требования об уплате налогов. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27.07.2021 г. УФНС России по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Лиджиева А.А. недоимки по налогам, пени. Просит суд восстановить пропущенный срок обращения в суд, взыскать с Лиджиева А.А. (ИНН <данные изъяты>):

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 249,00 руб., пени за налоговый период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 8,05 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1723,00 руб., пени за налоговый период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 159,37 руб.;

транспортный налог с физических лиц в размере 5157,00 руб., пеня за период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 570,04 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 19,00 руб., пени за налоговый период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 0,57 руб.;

земельный налог с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 736,00 руб., пени за налоговый период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 54,37 руб.;

земельный налог с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 25,00 руб., пени за налоговый период с 02.12.2016 г. по 02.12.2019 г. в размере 0,76 руб.

В судебное заседание представитель УФНС России по РК не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Лиджиев А.А. в судебное заседание не явился, направленное извещение вернулось в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Огласив заявленные налоговым органом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, Лиджиев А.А. является (являлся) собственником:

- с 18.07.2018 г. жилого дома <данные изъяты>;

- с 26.10.2012 г. по 12.09.2014 г. квартиры <данные изъяты>;

- с 22.10.2012 г. квартиры <данные изъяты>;

- с 06.05.2016 г. кошары <данные изъяты>;

- с 06.05.2016 г. дома животновода <данные изъяты>.

Следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Лиджиев А.А. является (являлся) собственником: с 18.07.2018 г. земельного участка <данные изъяты>; с 08.11.2016 г. земельного участка <данные изъяты>. Следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Лиджиев А.А. является (являлся) собственником: с 23.12.2017 г. по 02.10.2019 г. автомобиля легкового, <данные изъяты>; с 19.12.2017 г. по 30.06.2018 г. автобуса, <данные изъяты>. Следовательно, являлся плательщиком транспортного налога.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 45260788 от 09.08.2017 г. об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 288,00 руб., транспортного налога за 2016 г. в размере 2007,00 руб., земельного налога за 2016 г. в размере 123,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.; налоговое уведомление № 12745845 от 04.07.2018 г. об оплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 935,00 руб., транспортного налога за 2017 г. в размере 6020,00 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 736,00 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.; налоговое уведомление № 50239748 от 01.09.2020 г. об оплате налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1155,00 руб., транспортного налога за 2019 г. в размере 5157,00 руб., земельного налога за 2019 г. в размере 796,00 руб. не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Ввиду неуплаты налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

- № 7282 от 23.11.2018 г. об оплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 236,00 руб., пени в размере 20,86 руб. со сроком уплаты до 10.01.2019 г.;

- № 4082 от 07.02.2019 г. об оплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 708,00 руб., пени в размере 11,81 руб. со сроком уплаты до 02.04.2019 г.;

- № 10902 от 09.07.2019 г. об оплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 41,49 руб. со сроком уплаты до 01.11.2019 г.;

- № 3770 от 07.02.2020 г. об оплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 823,00 руб., пени в размере 11,40 руб. со сроком уплаты до 01.04.2020 г.;

- № 16360 от 29.06.2020 г. об оплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 75,14 руб. со сроком уплаты до 25.11.2020 г.;

- № 19510 от 30.06.2020 г. об оплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 577,64 руб. со сроком уплаты до 27.11.2020 г.;

- № 2039 от 03.02.2021 г. об оплате транспортного налога в размере 5157,00 руб. и пени в размере 46,03 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 249,00 руб. и пени в размере 2,22 руб.; земельного налога в размере 736,00 руб. и пени в размере 6,57 руб. со сроком уплаты до 19.03.2021 г.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 3 000 руб., шестимесячный срок обращения в суд по требованиям № 7282, 477 истек 14.08.2019 г., по требованиям № 4082, 10902, 195 – 04.08.2020 г.

Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Лиджиева А.А. налога и пени УФНС России по РК обратилось 27.07.2021 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27.07.2021 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Лиджиева А.А. недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском УФНС России по РК срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Лиджиева А.А. налогов и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Лиджиева А.А. задолженности по налогам и пени.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по РК к Лиджиеву А.А. о взыскании налогов и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к Лиджиеву Александру Анатольевичу о восстановлении срока обращения в суд, взыскании налогов и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 августа 2022 г. изготовлено в окончательной форме 17 августа 2022 г.