Решение по делу № 2а-453/2016 от 28.10.2016

Дело № 2а-453/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года

    Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Карташовой Т.Е.,

представителя администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Красунова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области

административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопровода как бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и понуждении к постановке на учет водопровода как бесхозяйного, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о водоснабжении выявлено, что на территории администрации Виляйского сельсовета находится используемый для водоснабжения его жителей водопровод, проходящий по улицам <адрес>, общей протяженностью <данные изъяты> м, собственник которых не известен. Указанный водопровод является бесхозяйным, так как его собственник не определен, за его состояние никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет, что может привести к разрушению водопровода. Поскольку администрация Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области никаких мер по постановке водопровода на учет как бесхозяйного не принимает, что нарушает права и законные интересы лиц, проживающих на территории сельсовета, просит суд признать бездействие администрации Виляйского сельсовета, выразившиеся в самоустранении от работы по постановке водопровода как бесхозяйного имущества, незаконным и обязать административного ответчика принять меры по постановке на учет вышеуказанного водопровода как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

    В судебном заседании заместитель прокурора Наровчатского района Карташова Т.Е. поддержала исковые требования прокурора, уточнив их, просил суд признать бездействие администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области незаконным, обязав обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет как бесхозяйного объекта водопровода, расположенного в <адрес>, предоставив для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ года, не указывать протяженность водопровода, поскольку его протяженность ничем не подтверждена, при этом ссылался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Красунов Д.В. административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области признал, пояснив суду, что действительно на территории Виляйского сельсовета, куда входят села <адрес>, находится водопровод, собственник которого не известен, на балансе ни у кого не числится, а значит, является бесхозяйным. В настоящее время администрацией сельсовета ведется работа по постановке бесхозяйного водопровода на учет в регистрирующем органе, планируется заключение договора на проведение кадастровых работ. Все работы по постановке на учет будут выполнены в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку бюджетом на ДД.ММ.ГГГГ год денежные средства на указанные работы не запланированы.

    Заслушав объяснение административного ответчика, мнение заместителя прокурора Карташовой Т.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области», п.4 ч.1 ст.4 Устава Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, к вопросам местного значения Виляйского сельсовета относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно п.1 и п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на территории Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области находится водопровод, используемый для водоснабжения жителей сел <адрес> собственник которого неизвестен, что подтверждается: актом проверки, проведенной прокуратурой Наровчатского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водопровод в реестре муниципального имущества не числится, на баланс и обслуживание организациям коммунального комплекса не передавался, его собственник не определен, за состояние водопровода никто не отвечает, техническое обслуживание не осуществляет; уведомлений Н-Ломовского отдела Управления Росреестра по Пензенской области об отсутствии в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о водопроводных сетях протяженностью <данные изъяты> м, расположенные на территории Виляйского сельсовета; справкой администрации Виляйского сельсовета, из которой следует что водопроводные сети, расположенные на территории сельсовета в реестре муниципального имущества не значится, собственность муниципального образования на водопровод не установлено; сообщением администрации Наровчатского района Пензенской области, подтвердившим, что водопроводные сети, расположенные на территории Виляйского сельсовета, в реестре муниципального имущества Наровчатского района Пензенской области не числятся, регистрация права собственности на указанное имущество не осуществлялось; справкой Департамента государственного имущества Пензенской области, из которой следует, что сведения об объектах – водопроводных сетях, в реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются.

Таким образом, суд считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку собственник водопровода отсутствует, а значит, он является бесхозяйным, что в отношении данного объекта, влияющего на жизнеобеспечение населения недопустимо. В соответствии с требованиями гражданского законодательства принятие бесхозяйной недвижимой вещи на учет осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого данная недвижимая вещь находится.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, времени, необходимого для проведения кадастровых работ для постановки на учет в качестве бесхозяйного водопровода, финансирования, устанавливает срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административный иск прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к постановке на учет водопровода как бесхозяйного удовлетворить.

Признать бездействие администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по постановке на учет водопровода как бесхозяйного незаконным.

Обязать администрацию Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет как бесхозяйного объекта водопровода, расположенного в <адрес>, сообщив об исполнении решения в суд и прокурору Наровчатского района в течение одного месяца со дня истечения установленного срока исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова