Решение по делу № 2-362/2017 (2-15063/2016;) от 17.10.2016

Дело № 2-362/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

    при секретаре Багиной К.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкар

20 января 2017 года гражданское дело по иску прокурора Корткеросского района в интересах Российской Федерации к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республике Коми об обязании принять меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов,

установил:

Прокурор Корткеросского района действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми об обязании принять меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, несанкционированно размещенных на территории земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в выделе ... в местах с координатами № ...

В обоснование иска указано, что в результате проведенной проверки, были выявлены несанкционированные свалки в районе р. ... в ... районе, что создает угрозу повреждения или уничтожения лесов, в том числе в результате лесных пожаров, что представляет потенциальную опасность здоровью и безопасности населения.

Определением суда от ** ** ** в качестве третьего лица привлечено МО МР «Корткеросский».

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что надлежащим ответчиком по делу должно выступать соответствующее муниципальное образование в границах которого выявлены несанкционированные свалки.

Представитель ГУ РК «Корткеросское лесничество» поддержал доводы стороны ответчика.

МО МР «Корткеросский» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ** ** ** в ... обнаружена несанкционированная свалка коммунально-бытового мусора на площади ...

Из заключения специалиста от ** ** ** ... районного комитета по охране окружающей среды следует, что примерно в ... от трассы «...» с правой стороны по направлению из с... в сторону г. Сыктывкара выявлены места несанкционированного размещения (свалов) бытовых отходов, в том числе: в местах с координатами ... - на площади около .... объемом около ... куб. Данный свал отходов находится в водоохраной зоне р. ..., в ... от уреза водного объекта на левом берегу; № ... - на площади около ...., объем отходов около ... куб.м.; № ... - на площади около ... с объемом ... куб. м.; № ... – свал на площади ... кв.м. с объемом ... куб. м. Отходы на свалке размещены навалом на открытой территории, непосредственно на грунт. Общая площадь загрязненного участка около ....м Общий объем размещенных отходов ... куб.м.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 7.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к органам государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. Постановления Правительства РК от 08.12.2015 № 497 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми» (действовавший на момент выявления несанкционированной свалки) основными задачами деятельности Министерства являются в том числе, участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в области обращения с отходами; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно п. 3 Указа Главы Республики Коми от 17.10.2016 № 123 «О структуре органов в системе исполнительной власти Республики Коми» Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми переименовано в Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми с присоединением к нему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и с передачей функций данного Министерства переименованному Министерству промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми.

Вместе с тем, изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не внесены, деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не прекращена.

Таким образом, обязанность по принятию мер по устранению по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов лежит на Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республике Коми.

В соответствии со ст.ст. 12 ч. 1, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сопоставив фактические обстоятельства дела и приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республике Коми бездействует в решении вопроса относительно организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, несанкционированно размещенных на территории земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в выделе ... в местах с координатами № ...

При таких обстоятельствах, требования прокурора Корткеросского района являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... района в интересах Российской Федерации к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республике Коми об обязании принять меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республике Коми в срок до ** ** ** принять меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, несанкционированно размещенных на территории земельного участка, расположенного на землях лесного фонда в выделе ... в местах с координатами № ...

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -