Решение по делу № 2-4869/2021 от 04.05.2021

11RS0001-01-2021-007283-21 Дело № 2-4869/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 1 июня 2021 года дело по иску Борисовой ФИО1 к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о возложении обязанности произвести расчет социальной выплаты с включением в стаж работы время службы в Вооруженных силах,

у с т а н о в и л:

Борисова М.А. обратилась в суд с иском к Минстрою РК о возложении обязанности произвести расчет социальной выплаты с включением в стаж работы время службы в Вооруженных силах, указав, что Минстрой РК при расчете размера субсидии для приобретения жилья за пределами города ... незаконно отказал в учете выслуги лет в вооруженных силах продолжительностью 12 лет 8 мес. 1 день.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что Борисова М.А. включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2021 год по Республике Коми по категории «...» с датой постановки на учет ** ** ** с составом один человек.

Из представленных документов (трудовой книжки и справки, выданной УПФР в г. ... Республике Коми) следует, что стаж работы Борисовой М.А. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 08 лет 08 мес. 11 дн.; время нахождения ее на пенсии по старости с ** ** ** по настоящее время - ** ** ** дн.; служба в органах внутренних дел с ** ** ** ** ** **

Согласно трудовой книжки, Борисова М.А. с ... проходила службу в Вооруженных силах РФ в войсковой части ..., расположенной в районах КС.

На основании сведений о стаже, представленных ОПФР по РК при определении общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период прохождения военной службы с ... не учтен. Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК от ** ** ** №... истцу отказано в учете выслуги лет в вооруженных силах продолжительностью 12 лет 8 мес. 1 день при расчете размера субсидии для приобретения жилья за пределами города ....

Минстрой РК полагает, что в «северный стаж» - стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые исчисляются в календарном порядке. Военная служба не включается в стаж работы РКС, МКС независимо от того, на какой территории она протекала.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), общей продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нуждаемостью в улучшении жилищных условий (отсутствием жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей). Также учитывается наличие инвалидности.

Согласно положений статьи 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Время нахождения граждан на военной службе (по контракту и по призыву) засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности (пункт 3 статьи 10 Федерального закона N 76-ФЗ).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.06.1999 N 692 "О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда" установлено, что с 1 января 1998 г. срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, а также по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в трудовой стаж в календарном исчислении независимо от продолжительности перерыва для получения ими процентной надбавки к оплате труда при поступлении на работу в этих районах и местностях.

В рамках Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета требуется установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального трудового стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет на военной службе, либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исключение стажа военной службы в условиях Крайнего Севера, в тех же тяжелых природно-климатических условиях, что и для обычных граждан, которым стаж любой другой работы в любых других организациях в общий стаж включается, является дискриминационным и противоречит закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Борисовой М.А. исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми произвести расчет социальной выплаты Борисовой ФИО2 с включением в стаж работы времени службы в Вооруженных силах с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья -          Н.Е. Колосова