Решение по делу № 2-211/2018 от 29.08.2017

                Дело № 2-211/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года                                                                  г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства воздушного транспорта к Сметанкину Алексею Ивановичу об установлении выкупной цены и принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство воздушного транспорта обратилось в суд с исковыми требованиями, объединенными в одно производство, к Сметанкину А.И. об установлении выкупной цены и принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации на Федеральное агентство воздушного транспорта (далее – Росавиация) возложено полномочия по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества. В соответствии с Приказом от 25 октября 2013 года № 701 «Об изъятии для государственных нужд земельных участков под строительство комплекса взлетно-посадочной полосы Международного аэропорта Шереметьево» подлежат изъятию в установленном порядке следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ответчику. Истец произвел работы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества подлежащего изъятию и права требования компенсации убытков в связи с их изъятием. В соответствии с Приказом Росавиации от 25 октября 2013 года № 701 ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», уполномоченное на заключение соглашений о выкупе земельных участков для государственных нужд, 14 июля 2017 года направило ответчику соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа с определенным отчетом об оценке размером возмещения. Однако ответчик требования не выполнил, не освободил земельный участок и не предоставил его для нужд РФ.

В этой связи истец просит суд установить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № в сумме 1219000 рублей, за земельный участок с кадастровым номером № в сумме 249000 рублей; изъять у Сметанкина А.И. для государственных нужд указанные объекты недвижимого имущества; после оплаты размера возмещения за изымаемое имущество прекратить право собственности ответчика на спорные земельные участки.

В судебном заседании представители истца по доверенности – Скуратович И.В., Идрисова А.С. и Конечных Н.В. поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика – Зубова С.А. против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» - Кирилов О.С. заявленные истцом требования поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 05.10.2001 г. № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» в части строительства объекта «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 1131 «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель», на Федеральное агентство воздушного транспорта возложены полномочия по принятию решений об изъятии, в том числе, путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В статье 56.6 ЗК РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 56.10. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключаемся в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из материалов дела усматривается, что Сметанкин А.И. является собственником земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно Приказу Росавиации от 25.10.2013 № 701«Об изъятии для государственных нужд земельных участков под строительство комплекса взлетно-посадочной полосы Международного аэропорта Шереметьево» и Приказу от 27.03.2017 № 244-П «Об изъятии для государственных нужд земельных участков в целях реализации проекта «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московская область», для нужд Российской Федерации подлежат изъятию в установленном порядке указанные объекты недвижимого имущества.

Земельный участок площадью 42 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 830 кв.м. и поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.

По заданию истца проведена оценка рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, причиненных их изъятием, по результатам которых составлены отчеты об оценке от 20 июня 2017 года и 29 июня 2017 года, на которые получены положительные экспертные заключения Ассоциации «Саморегулируемых организаций оценщиков «ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ» и Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Деловой Союз Оценщиков».

    Согласно отчету об оценке от 20 июня 2017 года № 02-Ш-06/17, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., составляет 950000 рублей, размер убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд составляет 269000 рублей, а всего 1219000 рублей.

    Согласно отчету об оценке от 29 июня 2017 года № Р-1195/17, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., составляет 119000 рублей, размер убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд составляет 130000 рублей, а всего 249000 рублей.

На основании Приказа Росавиации от 25.10.2013 г. № 701, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» 14 июля 2017 года и 25 августа 2017 года направило ответчику соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд путем выкупа, которые стороной ответчика подписаны не были.

Таким образом, истцом выполнены все необходимые, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием имущества.

В связи с возражениями ответчика относительно представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости спорного имущества, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам Солнечногорского филиала Клинского отдела ГУП МО «МОБТИ», однако ответчик уклонился от проведения экспертизы, не обеспечил экспертам доступ на объект, в связи с чем экспертом составлен акт о невозможности обследования.

Дав оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки подлежат изъятию для нужд РФ в соответствии вышеуказанными Приказами Росавиации от 25.10.2013 № 701 и от 27.03.2017 № 244-П, при этом полагает возможным определить выкупную цену спорного имущества и убытков, связанных с изъятием, в соответствии с представленными стороной истца отчетами об оценке, которые соответствует всем требованием закона, не содержат неполноты или неясностей, выводы оценщика тщательно мотивированны, содержат ссылки на действующие методики оценки стоимости имущества, а потому каких-либо оснований сомневаться в достоверности выводов оценщика у суда не имеется.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Росавиации в полном объеме с определением выкупной цены спорного имущества и убытков на основании заключения представленных отчетов об оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Федерального агентства воздушного транспорта к Сметанкину Алексею Ивановичу об установлении выкупной цены и принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Российской Федерации – удовлетворить.

    Установить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в сумме 1219000 (один миллион двести девятнадцать тысяч) рублей.

    Изъять у Сметанкина Алексея Ивановича для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в размере 1219000 (один миллион двести девятнадцать тысяч) рублей.

    После оплаты Федеральным агентством воздушного транспорта размера возмещения за изымаемый земельный участок прекратить право собственности Сметанкина Алексея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 350 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

    Установить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в сумме 249000 (двести сорок девять тысяч) рублей.

    Изъять у Сметанкина Алексея Ивановича для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в размере 249000 (двести сорок девять тысяч) рублей.

    После оплаты Федеральным агентством воздушного транспорта размера возмещения за изымаемый земельный участок прекратить право собственности Сметанкина Алексея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42 кв.м., категория земель: не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 20 февраля 2018 года.

Судья                                                Байчоров Р.А.