Решение по делу № 33-21620/2023 от 15.06.2023

Дело № 33-21620/2023

50RS0019-01-2023-000067-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

        судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Клинского городского суда Московской области от 21 марта 2023 года по делу

по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, перерасчете страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

    объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы в должности старшего кондуктора с 01.04.1993 г. по 08.07.1993 г., в должности главного кондуктора с 09.07.1993 г. по 15.04.2004 г., и произвести перерасчет пенсии, начиная с ноября 2020 года, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивировал тем, что истец является получателем пенсии по старости с 24 ноября 2020 года. При установлении размера пенсии не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы: в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги (филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Октябрьская дирекция по ремонту «Путьрем») в должности старшего кондуктора с 01.04.1993г. по 08.07.1993г., главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г. Решением ответчика от 08.12.2022г. № 1653334/22 истцу отказано о перерасчете льготного стажа, с целью включения в подсчет периода с 01.04.1993г. по 15.04.2004г. в должности старший кондуктор, главный кондуктор. С данным решением истец не согласен, в связи, с чем обратился в суд с иском.

Решением Клинского городского суда от 21 марта 2023 года исковые требования удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж работы ФИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги в должности старшего кондуктора с 01.04.1993 г. по 08.07.1993 г., в должности главного кондуктора с 09.07.1993 г. по 15.04.2004 г. и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 150-152).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части включении в специальный стаж периода работы в должности главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г. и в обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с ноября 2020 года.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости с 24 ноября 2020 года.

При установлении размера пенсии не были учтены в специальный стаж следующие периоды работы: в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги (филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути Октябрьская дирекция по ремонту «Путьрем») в должности старшего кондуктора с 01.04.1993г. по 08.07.1993г., главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г.

Решением ответчика от 08.12.2022г. № 1653334/22 истцу отказано о перерасчете льготного стажа, с целью включения в подсчет периода с 01.04.1993г. по 15.04.2004г. в должности старший кондуктор, главный кондуктор, поскольку данная должность не соответствует «Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж период работы в должности главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г., суд первой инстанции исходил из того, что в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, предусмотрена должность кондуктора грузовых поездов, что дает основание считать, что наименование главного, старшего кондуктора есть ни что иное как разные наименования одной и той же профессии.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда в данной части, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене,

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

До 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 2, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" отсутствует должность "главный кондуктор грузовых поездов".

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5, которое применяется в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования профессий, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016/94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №367, «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» является самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код.

Списком предусмотрена профессия "кондуктор грузовых поездов", профессия "главным кондуктором грузовых поездов" указанным списком не предусмотрена.

В материалы дела представлена справка, подтверждающая льготный характер работы истца в указанный спорный период (л.д.62).

Вместе с тем, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.07.1998 года. С даты регистрации и до 2004 года сведения сданы работодателем в Пенсионный фонд без кода льготы (л.д. 125-129).

Тем самым, работодатель не подтверждает льготную работу истца в указанный период.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции по судебному запросу представлен ответ из ОАО «РЖД», в котором сообщается, что должностные инструкции по должностям кондуктор, старший кондуктор, главный кондуктор отсутствуют, так как данные должности являются устаревшими, и выведены из штата в 2004 году, а должностные инструкции хранятся 5 лет. Предоставить информацию об отражении сведений работодателем в лицевом счете застрахованного лица за указанный период не представляется возможным ввиду непредставления указанных сведений Октябрьско-Тверским территориальный центром обслуживания и переадресации за получением сведений в Социальный Фонд России по адресу: <данные изъяты>. В свою очередь, представитель ОАО «РЖД» обращался в адрес Социального Фонда России за предоставлением указанной информации, однако, ответ не поступил (л.д.153).

    Таким образом, поскольку вышеуказанным льготным Списком не предусмотрена профессия "главный кондуктор грузовых поездов", то работа истца в должности главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г. не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает незаконным решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности главного кондуктора с 09.07.1993г. по 15.04.2004г, в указанной части отменяет решение суда и отказывает в удовлетворении иска.

Вместе с тем, судебная коллегия считает законным решение суда в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности старшего кондуктора с 01.04.1993г. по 08.07.1993г., поскольку в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов присутствует должность «кондуктора грузовых поездов», но отсутствует должность «старшего кондуктора грузовых поездов», что в свою очередь является разными наименованиями одной и той же профессии.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Клинского городского суда Московской области от 21 марта 2023 года отменить в части включения в специальный стаж ФИО периода работы в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги в должности главного кондуктора с 09.07.1993 г. по 15.04.2004 г. и перерасчете пенсии.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО о включении в специальный стаж периода работы в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги в должности главного кондуктора с 09.07.1993 г. по 15.04.2004.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.09.2023 года.

Председательствующий

Судьи