Решение от 12.10.2021 по делу № 2-298/2021 от 04.08.2021

УИД 69RS0021-01-2021-001403-19 Дело № 2-298 / 2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нелидово 12 октября 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

с участием представителя истца – Администрации Нелидовского городского округа Тверской области – Чумак Л.Н.,

ответчика Иванова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к Иванову Константину Александровичу о признании отсутствующим права собственности на объект капитального строительства,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Администрация Нелидовского городского округа Тверской области обратилась в суд с иском к Иванову К.А. о признании отсутствующим права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование исковых требований указано, что 8 апреля 2021 года в Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области от Иванова Константина Александровича поступило заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ......., с кадастровым номером №, в собственность за плату (по десятикратной ставке земельного налога) без торгов.

Основанием для предоставления земельного участка без торгов является п.п.6 п.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ. Иванов К.А. предоставил выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2021г. на жилое здание, по адресу: ......., с кадастровым номером №, которое расположено на данном земельном участке.

На текущий момент земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ......., находится у Иванова К.А. в аренде согласно договора аренды земельного участка от 25.11.2016г. №28-А-16.

После визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № специалистами отдела по земельным отношениям комитета по управлению имуществом Администрации выявлено, что на данном земельном участке расположен сруб без окон, дверей и крыши. Деревянное здание - жилое на участке отсутствует. В связи с этим Администрацией направлено письмо в Управление Росреестра по Тверской области с просьбой осуществить государственный надзор в отношении кадастрового инженера, подготовившего технический план на несуществующее жилое здание, и привести в соответствие сведения в отношении объекта капитального строительства (ОКС) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ........

Управлением Росреестра по Тверской области выявлены обстоятельства, дающие основания полагать, что кадастровым инженером при подготовке технического плана были совершены действия, квалифицируемые по ст. 14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившиеся во внесении в технический план заведомо ложных сведений.

В отношении Иванова К.А. Управление Росреестра по Тверской области с целью пресечения нарушений земельного законодательства ходатайствовало о принятии мер прокурорского реагирования.

Исходя из этого, Администрация отказала Иванову К.А. в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: ......., с кадастровым номером №

Однако, согласно письму Управления Росреестра по Тверской области, воспроизведенные в ЕГРН некорректные сведения, содержащиеся в техническом плане, квалифицируются законодательством как реестровая ошибка. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если исправление ошибки в записях ЕГРН может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, исправление производится только по решению суда.

Исходя из вышеизложенного, внесение изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № возможно в случае поступления в орган регистрации прав соответствующего заявления правообладателя или заинтересованного лица и вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, во избежание принятия незаконного решения по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ......., под несуществующим ОКС Администрация считает необходимым обратиться в суд с иском об исключении записи в ЕГРН в отношении ОКС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ........

Просит признать отсутствующим право собственности на объект недвижимости, исключить запись в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ........

В судебном заседании представитель истца - Администрации Нелидовского городского округа Тверской области – Чумак Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнила, что право собственности на дом как на жилое помещение Иванов К.А. зарегистрировал 31 марта 2021 года, однако на момент осмотра земельного участка представителями Администрации 15 апреля 2021 года фундамент отсутствовал (дом стоял на сваях). Крыша, водоснабжение, канализация, энергоснабжение, отопление, окна и двери в доме также отсутствовали. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение жилым не является. Земельный участок, на котором расположен дом, Иванов К.А. хотел выкупить по заниженной стоимости, то есть местный бюджет недополучил бы доходы. Необходимости в проведении строительно-технической экспертизы строения не имеется.

Ответчик Иванов К.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что не является надлежащим ответчиком по делу. Данный земельный участок он взял в аренду под строительство жилого дома в 2021 году. В 2013 году приступил к строительству. В 2014 году срок договора аренды закончился. В 2016 году он заключил с Администрацией Нелидовского района новый договор аренды на срок до 2023 года. К 2018 году он построил на данном участке жилой дом. Однако при попытке выкупить земельный участок выяснилось, что дом фактически построен за пределами земельного участка, предоставленного ему в аренду. В результате он построил новый жилой дом, в отношении которого в настоящее время заявлены исковые требования. Как к моменту регистрации на него права собственности, так и в настоящее время дом является жилым строением: имеются фундамент, крыша, проведено электричество (имеется электрическое отопление). Окон и дверей в доме нет, но их можно сделать в любое время. От проведения строительно-технической экспертизы для определения степени готовности объекта строительства и пригодности имеющейся постройки для проживания отказывается. Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав подавал 15.03.2021 самостоятельно с приложением необходимых документов, включая декларацию об объекте недвижимости от 10.03.2021. Оспариваемое строение намерен достроить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Тверской области – в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрения искового заявления без участия представителя.

Привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ...... Корниенко Н.В. в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении дела и о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал. Направленная судом корреспонденция вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Законодатель в статье 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота установил необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Из приведенных правовых норм и из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства), независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, в том числе необходимо установить, что на объекте полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как следует РёР· материалов дела, ответчику принадлежит РЅР° праве собственности жилой РґРѕРј СЃ кадастровым номером в„–, расположенный РїРѕ адресу: ......., Рѕ чем РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј сделана запись регистрации РѕС‚ 30.03.2021Рі. Строительство завершено РІ 2021 РіРѕРґСѓ. Площадь застройки составляет ...... Рј².

Данное строение расположено РЅР° принадлежащей Администрации Нелидовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Тверской области земельном участке ...... Рј², СЃ кадастровым номером в„–, расположенном РїРѕ адресу: ......., который РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды РѕС‚ 25.11.2016 в„–28-Рђ-16 находится Сѓ Иванова Рљ.Рђ. РІ аренде. РЎСЂРѕРє РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды установлен СЃ 25.11.2016 РїРѕ 25.11.2023.

7 апреля 2021 РіРѕРґР° Иванов Рљ.Рђ. обратился РІ Администрацию Нелидовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Тверской области СЃ заявлением Рѕ предоставлении ему земельного участка площадью ...... Рј², СЃ кадастровым номером в„–, расположенном РїРѕ адресу: ......., РІ собственность без проведения торгов РЅР° основании Рї. 2 СЃС‚. 39.6 Земельного кодекса Р Р¤.

Из акта обследования земельного участка РѕС‚ 15.04.2021 Рё информационного РїРёСЃСЊРјР° Администрации Нелидовского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РѕС‚ 13.08.2021 следует, что РЅР° земельном участке площадью ...... Рј², СЃ кадастровым номером в„–, расположенном РїРѕ адресу: ......., имеется деревянный СЃСЂСѓР± размером ориентировочно 6С…5 Рё выпуском 3 Рј, опирающийся РЅР° металлические, бывшие РІ употреблении трубы, РЅРµ обеспечивающие объекту прочную СЃРІСЏР·СЊ СЃ землёй. РћРєРЅР°, двери, кровля, цокольное Рё чердачное помещение отсутствуют. Р’ чердачном пространстве смонтирована стропильная система кровли, конструкция Рё покрытие кровли отсутствуют. Объект РЅРµ оснащён сетями инженерно-технического обеспечения Рё системой отопления, предназначенной для проживания людей. Определить площадь жилых помещений объекта РЅРµ представляется возможным, поскольку внутреннее пространство объекта РЅРµ разделено РЅР° вспомогательные помещения Рё комнаты для проживания людей. Построенный объект РЅРµ может относиться Рє понятию объект капитального строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 14, п. 11 ст. 24 и ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости. До 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно копии реестрового дела, полученной от Управления Росреестра по Тверской области, Иванов К.А. обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и одновременной государственной регистрации права собственности на жилое здание площадью ...... кв.м. по адресу: ....... на основании договора аренды земельного участка № 28-А-16 от 25.11.2016, декларации об объекте недвижимости от 10.03.2021 и технического плана здания, подготовленного 11.03.2021 ...... Корниенко Н.В. Представленная декларация составлена и подписана Ивановым К.А. с указанием сведений о назначении здания, его этажности и годе постройки. Согласно декларации и в соответствии с представленным техническим планом от 10.03.2021, подлежащее постановке на государственный кадастровый учет здание является жилым, деревянным, одноэтажным, завершенное строительством в 2021 году. Согласно поэтажного плана здание разделено на помещения. Кроме того, согласно схемы расположения здания на земельном участке с кадастровым номером №, являющейся частью технического плана, здание полностью расположено в границах земельного участка.

Таким образом, сведения о жилом доме, указанные в техническом плане кадастровым инженером, противоречат сведениям, указанным в акте обследования земельного участка Администрацией Нелидовского городского округа.

Из сообщения Нелидовской межрайонной прокуратуры от 25.08.2021 усматривается, что 19 июля 2021 года межрайонной прокуратурой в отношении ...... Корниенко Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.35 ч.4 КоАП РФ. Основанием для инициирования вопроса об административной ответственности явилось нарушение ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ, выразившееся в изготовлении технического плана в отношении объекта завершённого строительства – одноэтажного деревянного здания, расположенного по адресу: ......., на земельном участке с кадастровым номером №, фактически являющегося объектом незавершённого строительства.

Иных документов, характеризующих спорный объект, материалы дела не содержат.

От проведения строительно-технической экспертизы для определения степени готовности объекта строительства и пригодности имеющейся постройки для проживания стороны отказались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с данным иском, Администрация Нелидовского городского округа Тверской области ссылается на необходимость избежания принятия незаконного решения по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ......., под несуществующим объектом капитального строительства – жилым домом.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект, не относящийся к завершённому строительством недвижимому имуществу, нарушает права и законные интересы истца, поскольку действительно может привести к принятию незаконного решения о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные обязанности, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в собственность в соответствии со ст.39.6 ЗК РФ.

Нарушенное право может быть восстановлено путем признания права собственности отсутствующих и последующего исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В соответствии со ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено отсутствие существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, снятие с государственного кадастрового учета таких объектов осуществляется без представления акта обследования. В случае, если решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что объект, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не является недвижимостью, такой объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременной государственной регистрацией прекращения прав на него (в случае, если права были зарегистрированы). При этом подготовка каких-либо иных документов для осуществления органом регистрации прав указанных действий не требуется.

Поскольку материалами дела и намерениями ответчика достроить здание подтверждается, что возведенное спорное строение не является законченным строительством жилым зданием, и, учитывая, что факт создания объекта недвижимого имущества в виде жилого дома не нашел своего подтверждения, основания для государственной регистрации за ответчиком права собственности на возведенный объект как на жилой дом отсутствовали, в связи с чем запись в ЕГРН в отношении спорного объекта не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права является соразмерным, направлен на восстановление нарушенного права. Сведения о спорном объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, являются недостоверными, объект, отвечающий признакам жилого дома, на упомянутом земельном участке отсутствует, зарегистрированное право собственности ответчика на спорный объект не соответствует требованиям закона и нарушает права истца в отношении земельного участка, на котором объект находится.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к Иванову Константину Александровичу о признании отсутствующим права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Иванова Константина Александровича РЅР° объект недвижимости – жилое здание площадью ...... Рј², СЃ кадастровым номером в„–, расположенное РїРѕ адресу: ........

Данное решение, вступившее РІ законную силу, является основанием для исключения РёР· Единого государственного реестра недвижимости записи РѕР± объекте недвижимости Рё Рѕ праве собственности Иванова Константина Александровича РЅР° объект недвижимости – жилое здание площадью ...... Рј², СЃ кадастровым номером в„–, расположенное РїРѕ адресу: ........

Взыскать с Иванова Константина Александровича государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2021 года.

РЎСѓРґСЊСЏ: РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°.