Решение по делу № 21-189/2022 от 14.06.2022

Судья Рожкова Н.В. № 21-189/2022

№ 12-93/2022

67RS0003-01-2022-001862-50

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2022 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области Калининой Н.М. на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Аверченкова Артема Владимировича,

установил:

постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области Калининой Н.М. от 17 ноября 2021 г. № 18810167211148006355 Аверченков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 апреля 2022 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо Калинина Н.М. просит решение судьи отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, полагая, что у судьи районного суда не было оснований для восстановления пропущенного Аверченковым А.В. на значительное время срока на подачу жалобы на постановление должностного лица. Также указывает, что копия оспариваемого решения судьи поступила в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области только 28 мая 2022 г.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи от 27 апреля 2022 г. направлена в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области 29 апреля 2022 г. (л.д. 33), согласно сообщению должностного лица получена ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области только 28 мая 2022 г., иных сведений о получении должностным лицом вышеуказанной копии решения судьи в материалах дела не имеется. Настоящая жалоба направлена должностным лицом в суд 2 июня 2022 г. (л.д. 42). Таким образом, полагаю, что срок на подачу настоящей жалобы не пропущен.

В Смоленский областной суд надлежаще извещенные должностное лицо Калинина Н.М. и Аверченков А.В. не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Аверченкова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, имели место 14 ноября 2021 г.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 14 января 2022 г.

Исходя из приведенных выше законоположений, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Аверченкова А.В. на предмет наличия состава административного правонарушения по жалобе должностного лица на решение судьи утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется, жалоба должностного лица Калининой Н.М. удовлетворению не подлежит вне зависимости от изложенных в ней доводов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Аверченкова Артема Владимировича оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области Калининой Н.М. – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина