Решение по делу № 2-3338/2017 от 20.11.2017

К делу № 2-3338/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года                            город Крымск

Судья Крымского районного суда                    Савкин Ю.В.,

при секретаре                                Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Александра Владимировича к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Семенов А.В. обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 05.12.2008 №4500006523, зарегистрированного Крымским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, он на праве аренды владеет земельным участком площадью 599 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №. В соответствии с действующим законодательством до начала строительства он обратился в Администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство, для чего собрал все необходимые для этого документы, а именно: исходные данные для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район от 08.07.2016, градостроительный план земельного участка № RU 23516101-02238. утвержденный Постановлением Администрации Крымского городского поселения Крымского района от 09.09.2016 № 1332, Договор № 133 от 09.08.2014 на подключение к газовым коммуникациям, технические условия на присоединение к электрическим сетям. Однако, 26.09.2016 за №2988, несмотря на предоставленный полный пакет документов, Администрация отказала в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ, якобы запрещающей выдачу разрешений на строительство в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, и на Решение Крымского районного суда от 01.12.2014 по делу № 2-3537 о запрете выдавать разрешения на строительство. Он не согласен с отказом. В процессе подготовки разрешительной документации для получения разрешения на строительство представители администрации не указывали на то, что будет отказано в выдаче разрешения на строительство, он закупил все необходимые строительные материалы, заказал и частично оплатил работу строительных бригад, поэтому начал строительство жилого дома в процессе получения градостроительного плана и постановления о его утверждении, и остановить процесс строительства было уже невозможно. На указанном земельном участке он построил жилой дом лит. «А», материал стен – брус, год постройки – 2017 г., общей площадью жилого <адрес>,9 кв.м., площадь здания – 35,0 кв.м., количество этажей: 1, подземных этажей: 0. Он подвел и подключил коммуникации, пользуется указанным недвижимым имуществом как своим собственным. Он намерен зарегистрировать в собственность указанный жилой дом, начал собирать для этого необходимые документы и выяснил, что обязательно наличие правоустанавливающих документов на жилой дом, для получения которых в свою очередь необходимо наличие разрешения на строительство. Таким образом, это строение формально имеет признаки самовольной постройки, так как строительство начато без получения разрешения на строительство. Согласно сведений, выданных из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО Крымский район, генплана города Крымска, утвержденного решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 01.04.2014, № 304, правил землепользования и застройки Крымского городского поселения, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения Крымского района от 24.11.2016 № 144, земельный участок и находящийся на нем жилой дом, находятся в соответствующей зоне жилой застройки – Ж-1Б (зона застройки индивидуальными жилыми домами е содержанием домашнего скота и птицы), предусматривающей одними из основных видов использования земельного участка: 1) отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Установленные предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства: минимальная/максимальная площадь земельного участка 400-1000 кв.м., минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы – проезда – 12 м., максимальное количество зданий – 3 этажа (включая мансардный этаж), максимальный процент застройки в границах земельного участка – 40%. Земельный участок, на котором выстроен дом, имеет площадь 599 кв.м., с кадастровыми №, имеет категорию земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, ширина земельного участка вдоль фронта улицы проезда 20 м., что соответствует действительности. Согласно технического паспорта на жилой дом, выполненного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району, высота 2,7 м., количество этажей – 1, лит. «А», материал стен – брус, год постройки – 2017 г., общей площадью жилого дома 33,9 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразития № 90 от 01.03.2016) 35.0 кв.м., количество этажей: 1, подземных этажей: 0. То есть, отсутствует какое-либо нарушение целевого использования земельного участка и отступления от вида использования земельного участка и предельных размеров и предельных параметров разрешенного строительства, где осуществлена постройка.

Просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение: жилое, по адресу: <адрес>, №, лит. «А», количество этажей – 1, подземных этажей: 0, материал стен – брус, год постройки – 2017 г., общей площадью жилого дома 33,9 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразития № 90 от 01.03.2016) – 35,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №

В судебном заседании Семенов А.В. иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Тонапетьян А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Семенов А.В. на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым №, площадью 599 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора аренды от 05.12.2008 №4500006523.

На указанном земельном участке без получения разрешения на строительство истцом возведен жилой дом лит. «А» общей площадью 33,9 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как установлено судом, истец обращался в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с просьбой о выдаче разрешения на строительство, что подтверждается копией отказа от 26.09.2016.

Определением Крымского районного суда от 24.11.2017 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № 245 от 12.12.2017, нормативные требования и правила СП 64.13330.2011 «СниП II-25-80 Деревянные конструкции», СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах», нормы противопожарной безопасности согласно «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» при возведении жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушены. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в работоспособном состоянии. Сохранение данного объекта капитального строительства не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при реконструкции капитального строения жилого дома не выявлено.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Семеновым Александром Владимировичем право собственности на самовольную постройку: жилой дом, назначение: жилое, по адресу: <адрес>, №, лит. «А», количество этажей – 1, подземных этажей: 0, материал стен – брус, год постройки – 2017 г., общей площадью жилого дома 33,9 кв.м., площадь здания (согласно Приказа Минэкономразития № 90 от 01.03.2016) – 35,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за Семеновым Александром Владимировичем на указанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также для изготовления технического плана с дальнейшей постановкой на государственный кадастровый учет, и основанием для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Данное решение является основанием для обращения Семенова Александра Владимировича в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права на вышеуказанный объект.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                     Ю.В. Савкин