Решение по делу № 2-255/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-255/ 2018г Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года село Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.

при секретаре Первушкиной Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Натальи Владимировны, от имени и в интересах которой по доверенности действует Михальчук Г.А., к Муниципальному образованию Новошаткинский сельсовет Камешкирского района Пензенской области, Администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмина Н.В., от имени и в интересах которой по доверенности действует Михальчук Г.А., обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Новошаткинский сельсовет Камешкирского <адрес>, Администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что Кузьмина Н.В. является собственником земельного участка, площадью 2932 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, на котором в 2017 году самовольно произвела строительство нового жилого дома, площадью 58,9 кв.м., взамен сгоревшего в результате пожара старого дома, который был снят с регистрационного учета.

На письменное обращение в Администрацию Камешкирского района о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию получен отказ в связи с тем, что жилой дом уже возведен.

Просит суд признать за нею право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 17,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Истец Кузьмина Н.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Михальчук Г.А.

Представитель истца Михальчук Г.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – и.о.главы Администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, Бажутина А.А., исковые требования Кузьминой Н.В. признала, просила их удовлетворить, суду дополнительно пояснила, что между земельными участками №, №, №, по <адрес> не имеется границ. Земельный участок № по <адрес> граничит со всех сторон с землями Администрации Новошаткинского сельсовета Камешкирского района Пензенской области. С техническим заключением по результатам обследования жилого <адрес> в <адрес> согласна.

Представитель ответчика - Муниципального образования Новошаткинский сельсовет Камешкирского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают и против их удовлетворения не возражают.

Будучи надлежащим образом уведомлен о времени месте и рассмотрения дела представитель 3-го лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управление Росреестра по Пензенской области), в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Администрации Камешкирского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третье лицо – Кузьмин В.М., в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, признать за Кузьминой Н.В. право собственности на жилой дом.

Третье лицо – Михайлова Н.Г., исковые требования Кузьминой Н.В. просила удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Выписке из ЕГРП от 10 августа 2018 года Кузьмина Наталья Владимировна является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, общей площадью 2932 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок принадлежит истцу на основании договора дарения земельного участка от <дата>, переход права собственности зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, 10.08.2017 г.

Как следует из акта обследования, составленного кадастровым инженером, на вышеуказанном земельном участке находился жилой дом общей площадью 37,9 кв.м., который прекратил свое существование (сгорел) и был снят с регистрационного учета, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 09.07.2018 г.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений участников процесса установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведен жилой дом. Установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, пользователем которой является истец.

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на 02 февраля 2018 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58,9 кв.м., в том числе жилую площадь 17,7 кв.м., вспомогательную площадь 17,3 кв.м. Жилой дом 2017 года постройки.

На письменное обращение истца Администрацией Камешкирского района Пензенской области письмами № 1996 и № 1997 от 11.07.2018 года отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и акта ввода в эксплуатацию, по причине фактического осуществления строительства объекта, разъяснено право обращения в суд и признании права собственности на самовольно построенный объект капитального строительства

Как следует из технического заключения ООО «Эксперт-Групп» от 20.04.2018 г., по результатам обследования индивидуального жилого <адрес> в <адрес> <адрес> установлено, что жилой дом на момент обследования по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарно-эпидемиологическим показателям, противопожарным и градостроительным нормам, соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации и является пригодным для постоянного проживания в нем. Индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное истцом техническое заключение по результатам обследования индивидуального жилого <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес> от 20.04.2018 г., ответчиками не оспорено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы ответчики не заявили, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате строительства жилого дома чьих-либо прав нарушено не было, жилой дом возведен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, отведенном для этих целей, спора о расположении строения и границах земельного участка с соседними землепользователями не имеется, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, орган местного самоуправления не возражает против признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом. Истец предпринимал меры к легализации построенного дома и обращался в администрацию Камешкирского района Пензенской области, но 11.07.2018 года истцу было отказано.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузьминой Натальи Владимировны о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за Кузьминой Натальей Владимировной, <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 17,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение за Кузьминой Натальей Владимировной, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г.Костина