Решение по делу № 2-873/2022 от 28.02.2022

УИД 91RS0№-75

Производство №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года                            <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об установлении факта принадлежности документа, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об установлении факта принадлежности документа, о возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что он, ФИО1 обратился с заявлением в отдел оценки прав застрахованных лиц № Евпатории Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. По итогу проверки приложенных к заявлению документов истцу сообщено о том, что архивные справки не приняты к исчислению среднемесячного заработка, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых производилась заработная плата, а также в представленных документах имеются расхождения с паспортными данными заявителя.

Просит суд установить факт принадлежности ему, ФИО2 архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; решение клиентской службы в <адрес> организации работы клиентских служб ГУ-ОППФ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в <адрес> принять к исчислению сведения о среднемесячном заработке ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате в денежных единицах, в которых производилось ее начисление за период работы с 29.06.1987г. по 31.12.1991г., содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>», и считать указанными в следующих денежных единицах: в период с 29.06.1987г. по 31.12.1991г. в рублях; за период работы с 01.01.1992г. по 21.06.1995г., содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>», и считать указанными в следующих денежных единицах: с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 21.06.1995г. в карбованцах.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнил исковые требования, исключив пункт 1 из просительной части иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Письмом руководитель клиентской службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает о том, что в архивных справках №№,1499/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» не указано наименование денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы, а также имеются расхождения с паспортными данными заявителя, в связи с чем указанные справки для назначения страховой пенсии по старости, не приняты. При этом, разъяснено об обращении заявителя с заявлением в суд.

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1(так в документе),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без указания наименования денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают    с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Паспорт гражданина Российской Федерации серии 0914 №, код подразделения 910-005, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу пгт.<адрес> Ивано - <адрес>.

Из содержания исследованных документов, суд приходит к выводу о том, что в документах архивного фонда, на основании которых выданы архивные справки, некорректно внесены сведения о персональных данных заявителя.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о принадлежности заявителю архивных справок    №№, 1498/03-20, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Во внесудебном порядке устранить имеющиеся противоречия заявитель не имеет возможности.

Установление факта принадлежности архивных справок заявителю необходимо для назначения страховой пенсии по старости.

Относительно требований об обязании Государственное учреждение – Отделение ПФ РФ по <адрес> принять к исчислению сведения о среднемесячном заработке ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости, содержащиеся в архивных справках 1498/03-20,1499/03-20, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Согласно п. 10 данного Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО3 стал карбованец. В дальнейшем, согласно соответствующему ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица - гривна.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В предоставленных ФИО1 архивных справках №,1499/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, при этом исследовав представленные в материалы дела справки, копии трудовой книжки истца, судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период, в архивный фонд были переданы документы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в архивных справках.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО1 по представленным архивным справкам начислялась в следующих денежных единицах: в период с 29.06.1987г. по 31.12.1991г. в рублях, с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 21.06.1995г. в карбованцах.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об установлении факта принадлежности документа, о возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу пгт.<адрес> Ивано - <адрес>,

- архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению сведения о среднемесячном заработке ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате в денежных единицах, в которых производилось ее начисление за период работы с 29.06.1987г. по 31.12.1991г., содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>», и считать указанными в следующих денежных единицах: в период с 29.06.1987г. по 31.12.1991г. в рублях; за период работы с 01.01.1992г. по 21.06.1995г., содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного учреждения «Архив <адрес>», и считать указанными в следующих денежных единицах: с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 21.06.1995г. в карбованцах.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

    Судья                                 Р.М.Измайлов