Решение по делу № 33а-16175/2019 от 13.11.2019

24RS0016-01-2019-001029-74

Судья Щербакова Я.А.           33а-16175/2019                                              019а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2019 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Мирончика И.С.,

судей Михайлинского О.Н., Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Ивкина Дениса Александровича к Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю о признании незаконным решения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

по апелляционной жалобе представителя Ивкина Д.А.- Иваныча М.С.

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ивкин Д.А. обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что Ивкин Д.А. с 2011 года является председателем правления СНТ «Ласточка» №. В июне 2018 года при получении выписки из ЕГРЮЛ, истцу стало известно о том, что 04.10.2013 года налоговым органом принято решение о ликвидации СНТ, как недействующего юридического лица. Ивкин Д.А. не согласен с вынесенным решением, поскольку СНТ «Ласточка» с момента создания и до настоящего времени осуществляет деятельность, он осуществляет управление товариществом: принимает членские взносы, осуществляет расчеты за услуги по содержанию имущественного фонда, в частности на охрану; СНТ утверждало схемы расположения земельных участков, проводятся собрания членов товарищества. Просит признать незаконным решение Межрайонной ИФИС России № 26 по Красноярскому краю об исключении СНТ «Ласточка» из ЕГРЮЛ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ивкина Д.А.-Иваныч М.С. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает, что срок на обращение в суд с административным иском не был пропущен.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю- Дмитриенко Д.Н., руководитель УФНС России по Красноярскому краю- Бураков Д.С. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя административного ответчика, согласившегося с решением суда первой инстанции, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п.1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п.4).

Согласно п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п.8).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 года №САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.09.1994 года СНТ "Ласточка" было зарегистрировано в качестве юридического лица, председателем указанного СНТ с 24.05.2011 года является Ивкин Д.А.

В связи с поступлением в МИФНС №26 по Красноярскому краю сведений о наличии у СНТ «Ласточка» признаков недействующего юридического лица, 07.06.2013 года налоговым органом принято решение №86 о предстоящем исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Ласточка» из ЕГРЮЛ.

12 июня 2013 года сведения о предстоящем исключении СНТ "Ласточка" из ЕГРЮЛ были опубликованы в официальном печатном издании "Вестник государственной регистрации" (№23 (432) от 12 июня 2013 года).

Заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением СНТ «Ласточка» из единого государственного реестра юридических лиц в налоговый орган не поступало.

В связи с чем, 04.10.2013 года в отношении СНТ «Ласточка в ЕГРЮЛ внесена запись № о прекращении деятельности.

С административным исковым заявлением Ивкин Д.А. обратился в суд 06.05.2019 года.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Красноярскому краю выразившихся в исключении СНТ «Ласточка» из Единого государственного реестра юридических лиц, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что административный ответчик действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку процедура внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица была соблюдена.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске Ивкиным Д.А. срока для обращения в суд, установленного ч. 8 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 219 КАС РФ, поскольку такой срок следует исчислять со дня его официального опубликования.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку пропуск предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доказательств наличия у административного истца уважительных причин пропуска срока не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с административным иском являлись предметом судебной оценки суда первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам, оснований для переоценки которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иная оценка доказательств и иное толкование норм права в апелляционной жалобе, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Ссылок на какие-либо факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

В силу изложенного доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 12 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: