Решение по делу № 2а-1503/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Плюсниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1503/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Ермаковой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени по налогу на доходы физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику Ермаковой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени по налогу на доходы физических лиц, в котором просит взыскать задолженность по страховым взносам в размере 4 514,28 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что в соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации являются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц. Статьей 208 НК РФ предусмотрено, что доходами от источников в Российской Федерации признаются доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Физические лица в порядке ст. 228 НК РФ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Административным ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 13 по Иркутской области была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, согласно которой сумма налогу к уплате в бюджет составила 19 500 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в сумме 19 500 руб. инспекцией были начислены пени, в адрес налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное требование до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено.

Кроме того, в обоснование административного искового заявления административный истец указал, что Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Административный ответчик в соответствии с выпиской из ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, за период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) была передана задолженность по страховым взносам, числящиеся за административным ответчиком, на основании чего инспекций было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по пени по страховым взносам в размере 118, 18 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по страховым взносам в размере 2 261,81 руб., пени – 1 629,24 руб. Требования не исполнены.

Инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №106 о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере 4 514,28 руб. Определением от 28.04.2018 года в принятии заявления отказано с указанием на пропуск срока подачи заявления.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение Управление ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное).

В судебное заседание стороны, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их участие в судебном заседании не является обязательным и не признано судом обязательным.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени по налогу, административный истец обосновал тем, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для социально и экономически значимых институтов пенсионной системы и системы здравоохранения: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выступают ключевым доходным источником выплаты трудовых пенсий, страховые взносы на обязательное медицинское страхование - один из источников финансирования медицинской помощи, отсутствие поступлений страховых взносов приводит к ухудшению общей социальной и экономической ситуации в стране. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты страховых взносов.

Каких-либо иных обстоятельств в обоснование уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд административный истец в ходатайстве не привел.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК ПФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных в дело доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, начисленной пени в отсутствие к тому уважительных причин.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области административному ответчику были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 531,24 руб., № об уплате задолженности по пени по страховым взносам в размере 118,18 руб., со сроком уплаты до 27.10.2017 года, а также требование №20013 от 09 октября 2017 года об уплате задолженности по стразовым взносам в размере 2 271,81 руб., по пени по страховым взносам в размере 1 629,24 руб., со сроком уплаты до 27.10.2017 года.

Таким образом, сумма выставленных требований составляет 4 540,47 руб. и превысила 3 000 руб. 27 октября 2017 года. Следовательно, Административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть срок обращения по требованию истек 27 апреля 2018 года.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогу, пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало 28 апреля 2018 года, что следует из определения мирового судьи судебного участка №106 по г.Усть-Куту Иркутской области от 28 апреля 2018 года, согласно которому МИФНС России № 13 по Иркутской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок пропущен, имеется спор о праве.

С настоящим иском административный истец обратился в городской суд 30 июля 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ к лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Налоговым органом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, пени не приведены уважительные причины пропуска срока. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец не представил.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность его восстановления в предусмотренных настоящим кодексом случаях является основанием для отказа в удовлетворении административного иска; в этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности отсутствуют, и возможность восстановления процессуального срока утрачена, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд выносит решение об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Судебные расходы по делу отсутствуют. Административный истец освобожден от уплаты госпошлины. При таких обстоятельствах при отказе в удовлетворении административного искового заявления основания для возмещения судебных издержек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Ермаковой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам, по пени по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова