Решение по делу № 2а-4972/2019 от 27.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 06 сентября 2019 года

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 и УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Югремстрой» о взыскании денежной суммы 61100 рублей, и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ООО «Югремстрой», выражающиеся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложении обязанности на должностных лиц ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав в полном объеме путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю с последующим возобновлением данного исполнительного производства и выполнением всех предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действий, направленных на создание условий для применения мер принудительности исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова

Отпечатано в совещательной комнате.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 и УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Югремстрой» о взыскании денежной суммы 61100 рублей, и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ООО «Югремстрой», выражающиеся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложении обязанности на должностных лиц ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав в полном объеме путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю с последующим возобновлением данного исполнительного производства и выполнением всех предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действий, направленных на создание условий для применения мер принудительности исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование административного иска указывается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ООО «Югремстрой» о взыскании в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 61100 рублей. О времени и места вынесения данного постановления он не был извещен, данным постановлением создаются препятствия к осуществлению его права на получение взысканной в его пользу вступившим в законную силу судебным решением денежной суммы в размере 61100 рублей, то есть нарушено его право на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Почтовое отправление с оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительным листом, получено им ДД.ММ.ГГГГ. Акт судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях считает необоснованным и преждевременным, поскольку судебным приставом-исполнителем не исчерпаны все предусмотренные законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4 в суде административный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что в связи с невозможностью установления местонахождения должника, по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей по исполнительному документу, выданному Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Югремстрой» в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 61100 рублей, ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю. Данное постановление вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и представитель заинтересованного лица ООО «Югремстрой», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах своей неявки. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

Дляпризнанияпостановления, действий (бездействия)незаконныминеобходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя (пункт 1 части 2 статьи227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по исполнительному документу – исполнительному листу № фс 023142206 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ленинским районным судом <адрес>, о взыскании с должника ООО «Югремстрой» денежной суммы в размере 61 100 руб. в пользу взыскателя ФИО1

Всудебномзаседании не оспаривалось, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения,должникомне выполнены.

Согласно материалам деласудебнымприставом-исполнителем в соответствии с требованием Закона N 229-ФЗ были приняты меры по возбуждению иисполнениюрешениясуда.

Из исполнительного документа и выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что адрес (место нахождения) Общества с ограниченной ответственностью «Югремстрой» значится: <адрес> А.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении должника ООО «Югремстрой», находящегося по адресу: <адрес>-а, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4, осуществлен выход на территорию, в результате которого должник и его имущество не установлены, по данному адресу такой организации нет.

Из уведомления на запрос судебного пристава-исполнителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости ООО «Югремстрой».

Согласно сообщению Дагестанского фонда капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Югремстрой» не заключал договора и не выполнял работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, в связи с чем Фонд не имеет возможности представить заверенные копии документов ООО «Югремстрой».

Из акта судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку фактов не соответствия действий судебного пристава закону, а также фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий, при наличии к тому законных оснований.

Так, исходя из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), постановлениями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение требований исполнительных документов обеспечивается государством посредством исполнительного производства, задачей которого является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии ч. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Исходя из приведенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в окончании исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений, установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях не представилось возможным.

Оценив эффективность и своевременность исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии фактов, указывающих на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя.

Как следует из объяснений административного истца и материалов административного дела, о нарушении прав обжалуемым постановлением ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в суд с настоящим административным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ срок.

На основании изложенного, суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий, постановлений, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО4 и УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Югремстрой» о взыскании денежной суммы 61100 рублей, и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ООО «Югремстрой», выражающиеся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и возложении обязанности на должностных лиц ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав в полном объеме путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и о возвращении исполнительного документа взыскателю с последующим возобновлением данного исполнительного производства и выполнением всех предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», действий, направленных на создание условий для применения мер принудительности исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова