Решение по делу № 2-132/2020 от 02.03.2020

                                                                                                   Дело № 2-132/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск                                                                                       02.04.2020

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной, с участием прокурора Нардина Э.И., при секретаре Чендыревой Ю.М., рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по иску Называевского межрайонного прокурора к МБОУ «Старинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Старинская СОШ») о возложении обязанности оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в срок до 01.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Старинская СОШ» о возложении обязанности оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы в срок до 01.09.2020, взыскании государственной пошлины.

Согласно иску, Называевской межрайонной прокуратурой Омской области проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания в деятельности к МБОУ «Старинская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства об основных гарантиях прав ребенка в РФ, об Образовании в РФ, ГОСТа 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», в частности проверкой установлено, что образовательным учреждением не принимаются действия, направленные на соблюдение требований указанного законодательства, установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности не оборудованы.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся. ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по исполнению требований указанного законодательства.

В судебном заседании прокурор Нардин Э.И. исковые требования поддержал, по доводам указанным в иске и просил установить срок исполнения решения суда до 01.09.2020.

Представитель ответчика к МБОУ «Старинская СОШ» в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве дело просил рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Называевского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела участия в судебном заседании не принимал, в ходатайстве дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав показания прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства-участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно статье 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В пункте 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и части 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пункту 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанный пункт государственного стандарта введен в действие с 1 сентября 2016 года.

В ходе судебного заседания установлено, что образовательным учреждением до настоящего времени какие-либо действия, направленные на соблюдение вышеуказанных требований безопасности, не выполнены, установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки замками безопасности не оборудованы. Здание школы расположено по адресу: 646116, <адрес>.

В этой связи прокурором района в адрес руководителя образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия в бюджете финансовых средств.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав несовершеннолетних обучающихся к МБОУ «Старинская СОШ», которые в силу возраста не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, а также неопределенного круга лиц: работников образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих данное образовательное учреждение.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

      В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина за подачу иска пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:            

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать замками безопасности оконные блоки здания МБОУ «Старинская СОШ» в срок до 01.09.2020.

Взыскать с МБОУ «Старинская СОШ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2020 на 4 стр.

Судья                                                                                            В.А. Шумилина