Решение по делу № 12-70/2024 от 08.08.2024

Судья Сааринен И.А. № 12-70/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

28.08.2024 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника - (...) действующей в интересах Штепа В. В., на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении Штепа В. В.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.07.2024 Штепа В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С постановлением не согласна защитник, в поданной жалобе с учетом уточнения ее доводов в судебном заседании просит постановление отменить и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ или назначить минимальное наказание. Указывает, что в нарушение ст.ст. 19, 29 Конституции РФ, ст.ст. 17, 19 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах привлечение подзащитного к административной ответственности представляет собой дискриминацию, не отвечает интересам насущной общественной потребности. Административный штраф в нарушение ст. 4.1 КоАП РФ является непропорциональным и несправедливым. Выступление не было направлено против интересов РФ.

На жалобу поступили письменные возражения от прокурора г. Петрозаводска.

Заслушав подателя жалобы, поддержавшего и дополнившего ее доводы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ст. 20.33 КоАП РФ (в редакции, действующей на день выявления правонарушения) участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности в соответствии с законодательством РФ, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 15000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» (далее - Закон), деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории РФ со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей.

В силу ч. 3 указанной статьи признание нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе, запрет на распространение информационных материалов, издаваемых такой организацией и (или) распространяемых ею, в том числе с использованием сети Интернет; запрет на осуществление на территории РФ программ (проектов) такой организации; запрет на участие в деятельности такой иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории РФ граждан РФ, лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ, и российских юридических лиц.

Организация «Форум Свободных Народов ПостРоссии» (далее - Организация) на основании решения Генеральной прокуратуры РФ от 15.03.2023 признана нежелательной и на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 31.03.2023 № 399-р включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ за № 78.

Основанием привлечения Штепа В.В. к административной ответственности послужило выявленное 04.09.2023 в ходе мониторинга сети Интернет в помещении ЦПЭ МВД по Республике Карелия, расположенном но адресу: г. Петрозаводск, ул. Кондопожская, д. 15, то обстоятельство, что Штепа В.В., (...) проживающий за пределами РФ, имевший регистрацию до 05.06.2023 по адресу: г. Петрозаводск, (...), 02.08.2023 в период с 05.10.58 час. до 05.18.50 час. принял участие в формате видеоконференции в пресс-конференции, посвященной 7 Форуму, организованному Организацией (...) подготавливал и размещал информационные материалы, посвященные Организации. На телеграмм-канале Организации «(...) содержится информация об участии Штепа В.В. в пресс-конференциях, направленных на поддержку вышеуказанной организации, а также текстовые сообщения, пересланные из телеграмм-канала (...)

Указанные обстоятельства и вина Штепа В.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются постановлением заместителя прокурора г. Петрозаводска о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; оформленными в ходе контрольного мероприятия снимками экрана монитора с телеграмм-канала; справкой оперуполномоченного о профилях Штепа В.В. на электронных порталах; сведениями о регистрации Штепа В.В.; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; рапортами наблюдения электронного ресурса; снимками экрана монитора, иллюстрирующими ход пресс-конференции и содержание личного блога Штепа В.В.; сведениями с сайта Организации; видеозаписями пресс-конференции с выступлением Штепа В.В.; актом о результатах мониторинга сети Интернет прокуратурой г. Петрозаводска; приложениями к акту; иными материалами дела; отраженными в протоколе судебного заседания объяснениями прокурора, участвовавшего в процессе.

Ссылка подателя жалобы на содержание выступления подзащитного подлежит отклонению. Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении деятельности которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ, является самостоятельным основанием для квалификации действий по ст. 20.33 КоАП РФ. Факт участия Штепа В.В. в деятельности Организации, созданной в Республике Польша, в том числе посредством публичного выступления на ее транслируемом на территории РФ неопределенному кругу лиц публичном мероприятии, подтверждается материалами дела и не оспаривается.

Вопреки доводам жалобы, оснований полагать о нарушении в рамках настоящего дела положений Конституции РФ и норм международного права не имеется. Штепа В.В. не лишен возможности выражать на территории РФ свое мнение по общественно-политическим вопросам с соблюдением законодательства, не прибегая к помощи иностранной организации, деятельность которой признана нежелательной.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с обоснованностью привлечения Штепа В.В. к административной ответственности не имеется.

Выявленное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем, с учетом всех юридически значимых обстоятельств по делу назначено наказание в соответствии с минимальной санкцией статьи, в связи с чем доводы о нарушении ст. 4.1 КоАП РФ, непропорциональности и несправедливости штрафа не находят подтверждения.

Нарушений процессуальных требований, дающих основания для отмены или изменения судебного постановления, не допущено.

Иные доводы жалобы также не опровергают вину Штепа В.В. в совершении административного правонарушения и обоснованность назначенного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении Штепа В. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов