Решение по делу № 2а-1606/2021 от 16.04.2021

Дело № 2а-1606/2021

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                                                     11 мая 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца Мельникова В.И. - адвоката Степанова А.Ю., действующего на основании ордера № 018038 от 11 мая 2021 года, представителя административного ответчика МИФНС России №10 по Волгоградской области Комаровой А.О., действующей н основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мельникова Владимира Ивановича к МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании недействительным решения МИФНС России №10 по Волгоградской области № 237 от 19.01.2021 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскания судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Мельников В.И. обратился в суд к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области с административным иском, просил признать недействительным решение МИФНС России № 10 по Волгоградской области от дата номер о взыскании с Мельникова Владимира Ивановича недоимки по НДФЛ за 2019 г. в размере 43345 руб., штрафа в размере 8669 руб. и пени в размере 1158,40 руб. Взыскать судебные расходы в пользу Мельникова Владимира Ивановича в размере 15000 рублей - расходы на оплату услуг адвоката за составление административного искового заявления и представительство в суде I инстанции.

В обоснование требований указал, что решением МИФНС России № 10 по Волгоградской области от 19.01.2021 г. № 237, с Мельникова В.И. взысканы недоимка по НДФЛ за 2019 г. в размере 43345 руб., штраф в размере 8669 руб. и пени в размере 1158,40 руб.

Мельников В.И. считает недействительным решение Инспекции № 237 от 19.01.2021 г.

На основании Постановления Главы Администрации Верхнедонского района Ростовской области № 268 от 28.02.1993 г. «О предоставлении земельного участка гр. Кирееву Василию Ивановичу для организации крестьянского хозяйства «Ф.И.О.2-2»» Ф.И.О.4, как члену крестьянского хозяйства был предоставлен в паевую собственность земельный участок с кадастровым номером номер, что подтверждается архивной копией Постановления Ф.И.О.1 адрес номер от дата и письмом Ф.И.О.5 Губянского сельского поседения номер от дата.

дата истец заключил с Ф.И.О.3 договор купли-продажи земельного участка.

Ответчик письмом от дата номер потребовал от истца подать декларацию по форме 3-НДФЛ.

Истец, будучи юридически безграмотным человеком, через работников ответчика подал декларацию 3-НДФЛ от дата.

Актом налоговой проверки номер от дата установил истцу недоимку по НДФЛ по доходу налогоплательщика от продажи недвижимого имущества в размере 43345 руб.

Решением Инспекции от дата номер. с истца взысканы недоимка по НДФЛ за 2019 г. в размере 43345 руб., штраф в размере 8669 руб. и пени в размере 1158, 40 руб.

Вынесение обжалуемого решения инспекция обосновывала тем обстоятельством, что доля в земельном участке с кадастровым номером номер за истцом была зарегистрирована в 2019 г. и продана в 2019 г., а следовательно подлежит уплате НДФЛ.

дата истец обратился к ответчику с жалобой на решение от дата номер с приложением архивной копией Постановления Ф.И.О.1 адрес номер от дата и письмом Ф.И.О.5 Губянского сельского поседения номер от дата.

Письмом от дата номер на обращение истца ответил отказом

дата ответчик вынес Требование номер об уплате недоимка по НДФЛ за 2019 г. в размере 43345 руб., штраф в размере 8669 руб. и пени в размере 1158,40 руб.

Истец является сособственником земельного участка с кадастровым номером номер с дата, т.е. более 5 лет.

В соответствии со ст. 228, 229 Налогового кодекса РФ обязанность по представлению декларации по форме 3-НДФЛ возникает только у лиц, которые реализовали недвижимое имущество со сроком владение менее 3-5 лет.

Истец же владел недвижимым имуществом более 27 лет, а, следовательно, не обязан был подавать декларацию по форме НДФЛ.

Административный истец Мельников В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца Степанов А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика МИФНС России №10 по Волгоградской области Комарова А.О. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1-2 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации установлен 28 Главой Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ), в котором определено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Сведения об объектах и о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, земельные участки и транспортные средства поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В соответствии с и. 17.1 ч. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 217.1. Налогового кодекса РФ освобождение от налогообложения доходов, указанных в абзаце втором пункта 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, получаемых физическими лицами за соответствующий налоговый период, а также определение налоговой базы при продаже недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лег.

В судебном заседании установлено, что дата истец заключил с Ф.И.О.3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:07:0600015:405.

На основании Постановления Ф.И.О.1 адрес номер от дата «О предоставлении земельного участка гр. Ф.И.О.2 для организации крестьянского хозяйства «Ф.И.О.2-2»» Ф.И.О.4, как члену крестьянского хозяйства был предоставлен в паевую собственность земельный участок с кадастровым номером 61:07:0600015:405, что подтверждается архивной копией Постановления Ф.И.О.1 адрес номер от дата и письмом Ф.И.О.5 Губянского сельского поседения номер от дата.

дата Истец подал в МИ ФНС России номер по адрес декларацию 3-НДФЛ.

Актом налоговой проверки номер от 12.1 1.2020 г. МИ ФНС России номер по адрес установила истцу недоимку по НДФЛ по доходу налогоплательщика от продажи недвижимого имущества в размере 43345 руб.

Решением МИФНС номер по адрес номер от дата Ф.И.О.4 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением с Ф.И.О.4 взысканы недоимка по НДФЛ за 2019 г. в размере 43345 руб., штраф в размере 8669 руб. и пени в размере 1158,40 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки проведенной за период с дата по дата по представленной в инспекцию дата налоговой декларации на доходы физических лиц за 2019 год установлено, что налогоплательщик занизил налогооблагаемую базу на 333422 рубля

Кроме того, за проверяемый период административным ответчиком установлено, что в нарушение ст. 346.17 НК РФ налогоплательщиком завышены расходы, по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН на сумму 1 684 569 рублей.

В налоговой декларации по 3-НДФЛ за 2019 год Ф.И.О.4 заявил имущественный налоговый вычет в размере 60 000 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка - 3 333 840 руб.х70%=2 333 688 руб. Соответственно сумма дохода от продажи 14 доли имущества составляет номер

Таким образом, в результате проверки установлено занижение налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, исчисленного к уплате за 2018 год на сумму 355136 рублей.

Налогоплательщику направлено сообщение номер от дата с требованием о предоставлении уточненной налоговой декларации (корректировки 1), в связи с её некорректным заполнением (не верно указана сумма дохода от продажи имущества).

В установленный срок Ф.И.О.4 соответствующие исправления в декларацию не внес, подтверждающих документов не представил.

В соответствии с пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктами 1-3 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Довод истца о том, является собственником земельного участка с кадастровым номером номер с дата более 5 лет а, следовательно, не обязан был подавать декларацию по форме - НДФЛ, судом признается необоснованным.

Сведения об объектах и о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, земельные участки и транспортные средства поступают в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно сведениям, поступившим в Инспекцию, в отношении земельного участка с кадастровым номером номер, за Ф.И.О.4 зарегистрировано право собственности на 1/4 доли в праве собственности 11.06.2019.

Кроме этого, согласно п. 2 договора купли – продажи земельного участка от дата земельный участок принадлежит истцу на основании постановления номер от дата, свидетельства о праве на наследство от дата, постановления номер от дата, соглашения о прекращении совместной собственности и установлении права долевой собственности на земельный участок от дата.

При таких обстоятельствах, поскольку государственная регистрация 1/4 доли в праве собственности осуществлена дата, и доля земельного участка с кадастровым номером номер после регистрации на нее права собственности находилась в его собственности менее трех лет и полученные от их продажи доходы не подлежали освобождению от налогообложения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска Мельникова В.И. к МИФН № 10 по Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Мельникова Владимира Ивановича к МИФНС России №10 по Волгоградской области о признании недействительным Решения МИФНС России номер по адрес номер от дата о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании судебных расходов-отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 18 мая 2021 года.

Судья                                                                                                Т.В. Макарова