Решение по делу № 2-578/2020 от 25.08.2020

                            УИД 22RS0010-01-2020-000867-71

                                (производство № 2-578/2020)        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года                         г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего:                Балакиревой А.Ю.,

при секретаре:                    Биёвой Е.С.,

с участием прокурора                 Костиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Железовского Василия Ивановича к Комитету администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации Каменского района Алтайского края о признании приказов незаконными, признании законным приказа о назначении на должность, возложении обязанности не препятствовать приступить к работе в должности директора, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Железовский В.И., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Комитету администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации Каменского района Алтайского края о признании приказов незаконными, признании законным приказа о назначении на должность, возложении обязанности не препятствовать приступить к работе в должности директора, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что приказом председателя Комитета администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту от *** №-л он был назначен на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа», в этот же день был заключен трудовой договор от ***, согласно которому трудовые отношения начинаются с *** ***, когда истец пришел на рабочее место, находящееся по адресу: .... то обнаружил в кабинете директора Б. которая пояснила, что продолжает исполнять обязанности директора школы, а ему необходимо явиться в Комитет администрации Каменского района по физической культуре и спорту, где ему все объяснят. В Комитете администрации .... по физической культуре и спорту ему представили приказ и.о. председателя Комитета администрации .... по физической культуре и спорту Б. № от *** №, которым приказ Комитета администрации района по физической культуре и спорту от *** №-л о назначении его на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» отменен и признан недействительным трудовой договор от *** №, заключенный с ним. Так, со стороны Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту созданы препятствия для вступления истцу в должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа». Приказ Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** об отмене приказа о назначении истца на должность директора Каменской спортивной школы и признании недействительным трудового договора принят и.о. председателя Комитета Б. на основании заключения комиссии, созданной по распоряжению и.о. главы администрации Каменского района Г. от *** №-л в целях решения вопроса о правомерности издания приказа № от *** о назначении на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» истца и заключении с ним трудового договора. *** комиссия своим заключением рекомендовала и.о. председателю Комитета Б. отменить приказ о назначении истца на должность директора и признать недействительным заключенный с истцом трудовой договор ввиду того, что должность директора Каменской спортивной школы на момент назначения Железовского В.И. не являлась вакантной, Железовским В.И. не представлены документы, необходимые при заключении трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ, трудовые отношения между Железовским В.И. и МБУ СП «Каменская спортивная школа» в должности заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» не прекращены, при этом в приказе отсутствует указание о том, что назначение Железовского В.И. директором является работой по совместительству, трудовой договор с директором учреждения – МБУ СП «Каменская спортивная школа» в нарушение п. 4.6 Устава МБУ СП «Каменская спортивная школа» заключен на неопределенный срок, тогда как в соответствии с Уставом предусмотрено заключение срочного трудового договора с директором Учреждения (на 1 год). Считает незаконным издание приказов №-№ от *** об отмене приказа о назначении истца на должность директора Каменской спортивной школы и признании недействительным трудового договора, а также незаконным издание распоряжения от *** №-л о назначении Б. исполняющей обязанности председателя Комитета администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту, поскольку на момент издания распоряжения от *** № Г. не имела таких полномочий, так как они у нее возникли только *** в связи с принятием решения Каменским районным Собранием депутатов, что в свою очередь влечет незаконность приказа и.о. председателя Комитета Б.. от *** № Просил признать незаконными приказ и.о. председателя Комитета администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту №-№ от *** и распоряжение и.о. главы администрации Каменского района № от ***, признать законным приказ № от *** о назначении истца на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа», возложить на ответчиков обязанность не препятствовать истцу приступить к работе в должности директора, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

    В судебном заседании истец Железовский В.И. поддержал изложенные исковые требования, ссылаясь на указанные выше основания, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что он на протяжении нескольких лет подвергается дискриминации со стороны руководства администрации Каменского района, что подтверждается неоднократными его обращениями в суд для защиты своих трудовых прав и состоявшимися по спорам судебными решениями. Считает, что им не пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями, поскольку они не связаны в увольнением, а связаны с защитой его трудовых прав, в связи с чем срок для обращения в суд составляет три месяца, который им не пропущен. Кроме того, он обращался за защитой трудовых прав в Каменскую межрайонную прокуратуру и Государственную инспекцию труда, откуда получил ответ приблизительно в конце июня 2020 г.

    Представитель истца ПО. О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в предыдущем судебном заседании заявленные исковые требования Железовского В.И. поддержал полностью, пояснив, что у Г. отсутствовали полномочия по изданию распоряжения № от *** о назначении Б. и.о. председателя Комитета администрации района по физической культуре и спорту, а следовательно у Б. отсутствовали полномочия по изданию приказа № от *** об отмене приказа от *** №-л о назначении Железовского В.И. директором МБУ СП «Каменская спортивная школа» и признании недействительным трудового договора, заключенного с Железовским В.И. Просил удовлетворить исковые требования Железовского В.И. в полном объеме.

    Представитель ответчиков Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту и администрации Каменского района, одновременно являющийся представителем третьего лица МБУ СП «Каменская спортивная школа» Шейтаниди Д.Н. заявленные исковые требования не признал, пояснил, что на основании служебной записки специалиста Комитета Б. распоряжением № от *** и.о. главы района Г.. была создана комиссия по проверке правомерности принятия приказа Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** № о назначении Железовского В.И. на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа». Заключением комиссии от *** было установлено, что при принятии приказа от *** №-л были допущены нарушения законодательства, регламентирующего назначение на должность директора, а именно, комиссией было установлено, что должность директора Каменской спортивной школы на момент назначения Железовского В.И. на должность не являлась вакантной, Железовским В.И. при обращении с заявлением о назначении его на должность директора не были представлены документы в соответствии со ст. 65 ТК РФ, трудовые отношения между Железовским В.И. и МБУ СП «Каменская спортивная школа» в должности заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» не были прекращены, в приказе отсутствует указание о том, что назначение Железовского В.И. директором является работой по совместительству, трудовой договор с Железовским В.И. заключен на неопределенный срок, что противоречит п. 4.6 Устава МБУ СП «Каменская спортивная школа», которые предусмотрено заключение срочного трудового договора с директором Учреждения сроком на 1 год. В связи с допущенными нарушениями при приеме на работу Железовского В.И. комиссия рекомендовала председателю Комитета администрации района по физической культуре и спорту отменить приказ от *** №-л о назначении Железовского В.И. на должность директора и признать недействительным заключенный с Железовским В.И. трудовой договор от *** Полномочия Гордиенко Е.Н. по изданию распоряжения о создании комиссии, а также по назначению и.о. председателя Комитета администрации района по физической культуре и спорту Б. подтверждаются решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от ***, которым на Г. возложены обязанности главы Каменского района Алтайского края до ***, при этом доводы истца о том, что этим решением полномочия главы района возложены на Г. только с *** являются несостоятельными и противоречат содержанию принятого Каменским районным Собранием депутатов решения. Оспариваемыми приказами права истца ничем не нарушены, так как истец с заявлением об его увольнении по прежнему месту работы не обращался, трудовые отношения истца с МБУ СП «Каменская спортивная школа» по должности заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» не прекращены, приказ о назначении истца на должность отменен, а трудовой договор с истцом признан недействительным до фактического допуска истца к выполнению трудовой функции директора по новому месту работы. Кроме того, фактически истцом заявлены требования о восстановлении истца в должности директора Каменской спортивной школы, в связи с чем истцом пропущен установленный Трудовым кодексом РФ месячный срок для обращения в суд с такими требованиями. Требования истца о признании распоряжения главы района от *** № о назначении и.о. председателя Комитета администрации района по физической культуре и спорту Б. также заявлены с пропуском установленного Кодексом административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для его оспаривания, поскольку уточненные в этой части исковые требования заявлены истцом только ***. Пропуск истцом установленных законом сроков для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске. Оснований для компенсации морального вреда также не имеется, ввиду того, что нарушения трудовых прав истца не допущено. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчиков, одновременно являющегося представителем третьего лица, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец Железовский В.И. состоит в трудовых отношениях с МБУ СП «Каменская спортивная школа» в должности заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» с *** по настоящее время.

Эти обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании и подтверждаются трудовой книжкой истца и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии c штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 19 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования могут создавать муниципальные учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Как следует из материалов дела приказом председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** №-л исполнение обязанностей директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» возложено на Б. – заместителя директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» на период решения кадрового вопроса.

Приказом председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** №-л определено, что исполнение Б. полномочий директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» прекращается с ***

*** Железовский В.И. обратился с заявлением на имя председателя Комитета администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту К. о приеме его на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа».

В соответствии с п. 4.6 Устава МБУ СП «Каменская спортивная школа» директор Учреждения назначается на должность Учредителем путем заключения с ним срочного трудового договора и издания соответствующего приказа (распоряжения) о назначении на должность.

Учредителем МБУ СП «Каменскаяспортивная школа» в соответствии с п. 1.2 Устава является Муничипальное образование Каменский район Алтайского края. Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет комитет Администрации Каменского района по физической культуре и спорту.

Приказом председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** №-л Железовский В.И. назначен на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» с ***

*** между Комитетом администрации Каменского района по физической культуре и спорту и Железовским В.И. заключен трудовой договор на неопределенный срок с указанием даты начала исполнения Железовским В.И. трудовой функции в должности директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» с ***

То обстоятельство, что к исполнению обязанностей директора Железовский В.И. должен был приступить с *** подтверждается пояснениями истца, данными в ходе рассмотрения дела, его позицией, изложенной в исковом заявлении, показаниями, допрошенного в качестве свидетеля К. – председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту, издавшего оспариваемый приказ от *** №-л о назначении Железовского В.И. директором МБУ СП «Каменская спортивная школа» о том, что к исполнению обязанностей в качестве руководителя МБУ СП «Каменская спортивная школа» Железовский В.И. должен был приступить с ***, а также подтверждается подлинным экземпляром трудового договора, представленным истцом в судебном заседании и копией трудового договора, приложенной истцом при обращении в прокуратуру за защитой своих прав.

К копии трудового договора, заключенного с Железовским В.И. с датой начала выполнения трудовых обязанностей с *** суд относится критически, поскольку подлинник этого экземпляра ответчиком суду не представлен.

Распоряжением и.о. главы района Г. от *** №-р на основании служебной записки главного специалиста Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту Б. создана комиссия по проверке правомерности принятия приказа Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** №-л о назначении Железовского В.И. на должность директора Муниципального бюджетного учреждения спортивной подготовки «Каменская спортивная школа».

Заключением комиссии от *** председателю Комитета администрации района по физической культуре и спорту рекомендовано отменить приказ от *** №-л о назначении Железовского В.И. на должность директора, признать недействительным заключенный с Железовским В.И. трудовой договор от *** ввиду того, что должность директора Каменской спортивной школы на момент назначения Железовского В.И. на должность не являлась вакантной, Железовским В.И. при обращении с заявлением о назначении его на должность директора не были представлены документы в соответствии со ст. 65 ТК РФ, трудовые отношения между Железовским В.И. и МБУ СП «Каменская спортивная школа» в должности заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» не были прекращены, в приказе отсутствует указание о назначении Железовского В.И. директором по совместительству, трудовой договор с Железовским В.И. заключен на неопределенный срок, что противоречит п. 4.6 Устава МБУ СП «Каменская спортивная школа», которым предусмотрено заключение срочного трудового договора с директором Учреждения сроком на 1 год.

Распоряжением и.о. главы района №-л от *** исполнение обязанностей председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту с *** возложено на Б. на период неявки по невыясненным причинам председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту К.

Отсутствие К. на рабочем месте в период с *** по *** подтверждается актами об отсутствии на рабочем месте, табелями рабочего времени К.. за *** года, его объяснением об отсутствии на рабочем месте в указанный период, распоряжением и.о. главы района от *** №-л о расторжении трудового договора с К. по п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с совершением прогулов), трудовой книжкой Свидетель №2

При таких обстоятельствах возложение исполнения обязанностей председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту на Б. в период с *** является законным.

При этом доводы истца об отсутствии у Г. в период с *** до *** полномочий главы района являются несостоятельными и опровергаются решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от *** №, которым на Г. возложены полномочия главы Каменского района в связи с временным отстранением с *** главы Каменского района Н. и решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от *** №, которым с *** прекращены досрочно полномочия главы Каменского района Алтайского края Н., возложены обязанности главы Каменского района на заместителя главы администрации района Г. до *** и признано утратившим силу решение Каменского районного Собрания депутатов от *** № «О возложении полномочий главы Каменского района» с ***

Указанные решения Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края никем не оспорены и являются действующими.

Приказом и.о. председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту Б. №-л от *** на основании заключения комиссии отменен приказ Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту от *** №-л о назначении Железовского В.И. на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа», признан недействительным трудовой договор от *** №, заключенный между Комитетом администрации Каменского района по физической культуре и спорту и Железовским В.И.

В соответствии с Уставом МБУ СП «Каменская спортивная школа» директор МБУ СП «Каменская спортивная школа» относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется председателю Комитет администрации Каменского района по физической культуре и спорту; директор назначается и увольняется с работы по распоряжению учредителя (п. 1.2, 4.6, 5.1 Устава). В должностные обязанности директора, в том числе, входят вопросы приема на работу и увольнения с работы работников МБУ СП «Каменская спортивная школа» (пункт 4.8 Устава).

Таким образом, в отношении директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» работодателем выступает председатель Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту, а в отношении заместителя директора, заведующего бассейном «Аквамарин» является директор МБУ СП «Каменская спортивная школа».

Действующее трудовое законодательство допускает по письменной просьбе работника или с его письменного согласия перевод к другому работодателю (ст. 72.1 Трудового кодекса РФ).

Такой перевод может быть осуществлен на основе согласованного волеизъявления трех сторон: работника, прежнего и будущего работодателей, которое может быть выражено путем составления трехстороннего соглашения либо обмена письмами.

Перевод работника по его просьбе или с его согласия на постоянную работу к другому работодателю предполагает прекращение трудового договора с прежним работодателем (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и заключение трудового договора с новым работодателем. При таком переводе фактически заменяется одна из сторон трудового договора - работодатель.

В случае прекращения трудового договора в порядке перевода к другому работодателю у нового работодателя возникает обязанность принять на работу приглашенного работника в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ). В данном случае закон прямо называет прекращение трудового договора с прежним работодателем увольнением. По смыслу закона это увольнение должно быть по инициативе работника.

Статья 72.1 ТК РФ также не предусматривает обязанность работодателя уволить работника в порядке перевода конкретной датой, даже если таковая будет указана в заявлении последнего.

Более того, сам по себе факт подачи работником заявления об увольнении в порядке перевода вообще не обязывает работодателя к прекращению трудового договора. Это вытекает из правил ч. 1 и ч. 6 ст. 80 ТК РФ, предусмотревших следующие условия увольнения:

а) при обращении за расторжением трудового договора по своей инициативе работник должен соблюсти двухнедельный срок предупреждения работодателя;

б) если по истечении этого срока трудовой договор не расторгнут, и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Однако по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В этом случае работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 80 ТК РФ).

Таким образом, обязанность работодателя уволить работника в связи с переводом к другому работодателю возникает в связи со сложным юридическим фактом - подачей работником заявления об увольнении (с соблюдением двухнедельного срока предупреждения) и прекращением работы по истечении этого срока.

Изложенное дает основание полагать, что при соблюдении работником этих условий прежний работодатель не вправе отказать ему в переводе согласно ст. 72.1 ТК РФ, а новому работодателю отказать в его приеме на работу.

Вместе с тем, судом установлено, что трудовой договор между Железовским В.И. и МБУ СП «Каменская спортивная школа» не прекращался, с заявлением на имя директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» об увольнении его в порядке перевода к другому работодателю в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ с соблюдением двухнедельного срока предупреждения, установленного ст. 80 Трудового кодекса РФ до его назначения на должность директора Железовский В.И. не обращался, изданный приказ от *** №-л о назначении Железовского В.И. на должность директора МБУ СП «Каменская спортивная школа» отменен в пределах своих полномочий и.о. председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту приказом от *** №-л с признанием трудового договора недействительным до фактического начала выполнения Железовским В.И. трудовой функции, при этом обязанности у нового работодателя – председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту принять на работу Железовского В.И. в соответствии со ст. 64 Трудового кодекса РФ не возникло.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными оспариваемых истцом приказов, а следовательно и производных от них требований о возложении на ответчиков обязанности не препятствовать приступить к работе в должности директора и компенсации морального вреда.

Кроме того, в соответствии с ч. 1, 3 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Учитывая, что требования истца связаны с его переводом и увольнением, суд приходит к выводу о том, что к возникшим правоотношениям подлежит применению месячный срок обращения в суд, который истцом пропущен, поскольку с иском об оспаривании приказа от *** №-л, с которым он был ознакомлен ***, получив его копию.

Получение истцом оспариваемого приказа от *** №-л – *** подтверждается его указанием на это в исковом заявлении, а также подтверждается копиями из дела № Каменской межрайонной прокуратуры, в котором имеются копия обращения Железовского В.И. от *** с приложенными к нему копиями приказов от *** №-л, от *** №-л и трудового договора от ***.

Ответ из Государственной инспекции труда в Алтайском крае направлен истцу *** и получен со слов истца в конце *** г., тогда как с настоящим иском истец обратился в суд ***, направив его почтой, то есть с пропуском установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ месячного срока на обращение в суд.

Доводы представителя ответчиков о пропуске истцом установленного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства трехмесячного срока для обращения в суд с требованиями об оспаривании распоряжения №-л от *** о назначении исполняющей обязанности председателя Комитета администрации Каменского района по физической культуре и спорту Б. также являются обоснованными, поскольку такие требования истцом заявлены только при уточнении исковых требований ***, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд, при этом об издании данного распоряжения истцу стало известно также *** из содержания приказа от *** №-л. подписанного и.о. председателя Комитета Б.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска истцом срока обращения в суд, судом не установлено.

    Пропуск истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями является в соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Железовского В.И. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Железовского В. И. к Комитету администрации Каменского района Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации Каменского района Алтайского края о признании приказов незаконными, признании законным приказа о назначении на должность, возложении обязанности не препятствовать приступить к работе в должности директора, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.