Решение по делу № 2а-51/2018 от 21.12.2017

                                                                                                                                                                      Дело (номер обезличен)а- 51/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(дата обезличена)                                                      город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи                                                     Тарасова М.В.,

при секретаре судебного заседания                                          Чотчаеве Ш.Р.,                             с участием:                                      - представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский», действующего по доверенности
                                                                                                                 Коркмазова А.К.,              административного ответчика                                                    Кучиева С.Г., прокурора, помощника прокурора г. Карачаевска                             Касаевой Ф.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении гражданина России Кучиева С.Г., (дата обезличена) года рождения, проживающего по адресу КЧР Карачаевск,
(адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Карачаевский» руководствуясь Федеральным законом РФ от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.2, ч.1, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от (дата обезличена) (Кодекса административного судопроизводства РФ), обратилось в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) в отношении поднадзорного лица Кучиева С.Г. административным надзором ограничений, возложив дополнительно обязанности: - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица, либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении осужденного Кучиева С.Г. решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) установлен административный надзор на 6 лет, и административные ограничения в виде: запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Карачаево-Черкесской республики либо при смене места жительства субъекта Российской Федерации, - обязательной явкой один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Установленный порядок нахождения под административным надзором
Кучиев С.Г. нарушал. Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов последний не сделал, тем самым на путь исправления не стал.

Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции Кучиева С.Г. отсутствуют.

За 2017 года Кучиев С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности: (дата обезличена) по ч. 1 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.13; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 6 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.9; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.3; (дата обезличена) по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

         При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от (дата обезличена) № 64-ФЗ, в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным, в отношении Кучиева С.Г, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.     Административный ответчик Кучиев С.Г. не возражал в удовлетворении заявленных административным истцом требований, просил принять решение на усмотрение суда, с у чётом того, что его работа связана с деятельностью кафе, в том числе и в ночное время. Не отрицал фактов совершения им административных правонарушений в период административного надзора.       

        Помощник прокурора Касаева Ф.К. административное исковое заявление начальника МО МВД России «Карачаевский» поддержала, пояснив, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений в отношении Кучиева С.Г. в части возложения обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц, при этом требований в части возложения обязанности запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов полагала не обоснованным, так как обстоятельств, указывающих на необходимость нахождения поднадзорного лица в ночное время вне места жительства суду истцом не представлено.

      Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части возложения обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

       На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона (номер обезличен) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

(дата обезличена) приговором Анапского городского суда (адрес обезличен) Кучиев С.Г., осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ на два года два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

        Решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) в отношении Кучиева С.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, и административные ограничения в виде: запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Карачаево-Черкесской республики либо при смене места жительства субъекта Российской Федерации, - обязательной явкой один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Согласно представленным материалам дела, Кучиев С.Г. десять раз привлекался к административной ответственности, в том числе привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.        

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений против порядка управления Кучиев С.Г. не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.       

При дополнений административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела характеризующих Кучиева С.Г., а именно учитывая то обстоятельство Кучиев С.Г. являясь лицом, к которому применены меры административного надзора, привлекался к административной ответственности за нарушения порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений в виде возложения обязанности являться на регистрацию в МО МВД России по месту жительства три раза в месяц, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, что соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Предложенные административным истцом административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов поднадзорного лица суд находит излишними и необоснованными в связи с чем не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена. Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 186-187, ч.5 ст.298, 270-273 КАС РФ,

                                                 РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░            «░░░░░░░»                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░