Решение по делу № 2а-224/2017 (2а-2906/2016;) от 07.12.2016

Дело № 2а-224/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года                                    п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Митрофанова В.И., при секретаре Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильевой Р.В. к Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республики, судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республики Облесовой Н.В. об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ № и об отмене акта описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Р.В. обратилась в суд административным иском к Чебоксарскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республики об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ № и об отмене акта описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Облесовой Н.В. о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, акт описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными. В подтверждение своих доводов указала на то, что Верховным судом Республики Марий-Эл в отношении КПКГ «Успех» производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ, договор залога является ничтожным, незаключенным, и арест квартиры, принадлежащей ей, невозможен в соответствие с ФЗ «Об ипотеке».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика в соответствии с ч. 5 ст. 41 КАС РФ привлечен судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республики Облесова Н.В.

Административный истец Васильева Р.В., извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административные ответчики – Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Облесова Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Заинтересованные лица КПКГ «Успех» и Яковлев С.Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в суд лиц.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

«Взыскать в пользу ФИО1 с Васильевой Р.В. задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ:

- сумму основного долга в размере <данные изъяты>.;

- проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание в пользу ФИО1 с Васильевой Р.В. процентов за пользование займом производить по день фактической уплаты суммы долга, исходя из суммы оставшегося долга и начисленных на эту сумму процентов за пользование займом за предыдущий месяц, с последующим начислением на них процентов за пользование займом за следующий месяц, исходя из расчета 3% в месяц;

- членские взносы на административно-хозяйственную деятельность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание в пользу ФИО1 с Васильевой Р.В. членских взносов на административно-хозяйственную деятельность производить по день фактической уплаты суммы долга, исходя из суммы оставшегося долга и начисленных на эту сумму членских взносов на административно-хозяйственную деятельность за предыдущий месяц, с последующим начислением на них членских взносов на административно-хозяйственную деятельность за следующий месяц, исходя из расчета 2% в месяц;

- штрафную неустойку за несвоевременный возврат займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание в пользу ФИО1 с Васильевой Р.В. штрафной неустойки за несвоевременный возврат займа производить исходя из расчета 0,5% в день от оставшейся непогашенной суммы займа до дня его возврата в полном объеме;

- проценты за просрочку возврата суммы займа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп. и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскание в пользу ФИО1 с Васильевой Р.В. процентов за просрочку возврата суммы займа производить исходя из расчета 6% в месяц от оставшейся непогашенной суммы займа доя дня его возврата в полном объеме.

Обратить взыскание на заложенное имущество: принадлежащую Васильевой Р.В. на праве собственности трехкомнатную квартиру с кадастровым (условным) номером №, расположенную на первом этаже трехэтажного кирпичного здания (литера А), по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, с инвентарным номером №, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой 36,1кв.м., путем продажи с публичных торгов с начальной продажной стоимостью <данные изъяты>

Взыскать с Васильевой Р.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ определено: «решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Васильевой Р.В. в пользу ФИО1 штрафной неустойки за несвоевременный возврат займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ штрафной неустойки за несвоевременный возврат займа производить исходя из расчета 0,5% в день от оставшейся непогашенной суммы займа до дня его возврата отменено и вынесено в указанной части новое решение, которым ФИО1 во взыскании с Васильевой Р.В. штрафной неустойки за несвоевременный возврат займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 0,5% в день от оставшейся непогашенной суммы займа до дня его возврата отказано.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Васильевой Р.В. в пользу ФИО1 процентов за просрочку возврата суммы займа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 6% в месяц от оставшейся непогашенной суммы займа до дня его возврата в полном объеме изменено, взыскано с Васильевой Р.В. в пользу ФИО1 проценты за просрочку возврата суммы займа исходя из расчета 6% в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации в сумме <данные изъяты>

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Васильевой Р.В. в пользу ФИО1 процентов за просрочку возврата суммы займа исходя из расчета 6% в месяц на будущее время отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания с Васильевой Р.В. в доход соответствующего бюджета государственной пошлины в размере <данные изъяты> изменено и взыскано с Васильевой Р.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В остальной части апелляционная жалоба Васильевой Р.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения».

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является обращение взыскания на заложенное имущество - трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, расположенную на первом этаже трехэтажного кирпичного здания (литера А) по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, с инвентарным номером №, общей площадью 65.5 кв.м., в том числе жилой 36.1 кв.м, путем продажи с публичных торгов с начальной продажной стоимостью <данные изъяты>, в отношении должника: Васильевой Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Вурманкас-Туруново, <адрес>, в пользу взыскателя: Яковлева С.Г., зарегистрированного по адресу: Чувашская республика, г. Чебоксары, <адрес>

Из п. 7 ч. 1 ст. 64 Федеральный закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По указанному исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Облесовой Н.В. вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановила произвести арест имущества, принадлежащего должнику Васильевой Р.В., а именно, трехкомнатной <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Согласно указанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Облесова Н.В. в присутствии двух понятых произвела опись (арест) вышеуказанной квартиры, о чем составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Предварительная оценка описанного и арестованного имущества указана в размере <данные изъяты> Согласно данному акту, указанное в нем описанное (арестованное) имущество - <адрес>, расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, передана на ответственное хранение Васильевой Р.В.без права отчуждения.

Копия указанного акта отправлена в адрес Васильевой Р.В. заказной корреспонденцией за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч. 5).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч. 7).

Таким образом, исходя из вышеприведенных правовых норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Материалы свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника вынесено законно и обоснованно, и в установленном порядке был составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Имущество, в отношении которого был наложен арест, судебным приставом-исполнителем не оценивалось в порядке, установленном статьей 85 Закона об исполнительном производстве, и не передавалось на реализацию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение требований исполнительного документа об имущественном взыскании, соответствуют приведенному закону, права и интересы административного истца не нарушают, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Совокупность таких условий как несоответствие действий судебного пристава-исполнителя закону и нарушение этими действиями прав и свобод Васильевой Р.В. в данном случае отсутствует.

Доказательств нарушения каких-либо имущественных или личных неимущественных прав административного истца осуществлением исполнительных действий по аресту имущества в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, не представлено и из материалов дела не усматривается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Довод административного истца о том, что в соответствии со ст. 78 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" принадлежащая Васильевой Р.В. квартира не подлежит аресту, является несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона Российской Федерации от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке, либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Данной нормой не установлен запрет на обращение взыскания на заложенное имущество и его реализацию; не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением, являющимся предметом залога, залогодателя и иных лиц, проживающих в таком помещении, в случае, когда договор об ипотеке жилого помещения заключен для обеспечения обязательств по займу, предоставленному не юридическим, а физическим лицом, и не на цели, установленные в п. 1 ст. 78Закона "Об ипотеке", а на иные цели.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве по аресту имущества, принадлежащего должнику Васильевой Р.В. в виде трехкомнатной квартиры, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, направлены на восстановление прав взыскателя и не нарушает прав и законных интересов административного истца, обоснованы целью исполнения исполнительного документа, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о наложении ареста на имущество и по составлению акта описи (ареста) и изъятия имущества у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Васильевой Р.В. об отмене постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ № и акта описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 2 мая 2017 года.

Судья                                        В.И. Митрофанов