Решение по делу № 5-68/2024 от 06.03.2024

Материал № 5-68/2024                                               копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2024 года                                                                                               г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хасимовой А.Ш.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Одиназода С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Одиназода Сафархуча Лоикчон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

06.03.2024 в ходе проверки документов должностным лицом Пермского ЛО МВД России на транспорте в здании аэровокзала АО «Международный аэропорт «Пермь» по адресу: Пермский край, Пермский район, шоссе Космонавтов, 455, выявлен факт совершения Одиназода С.Л. административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Одиназода С.Л., являясь гражданином республики Таджикистан, в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»в период с 18.01.2022 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин. Данные действия (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Одиназода С.Л. вину в совершении административного правонарушения признал, указал об отсутствии у него документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, пояснил, что постоянно проживает в <адрес>, где неофициально работает на автостоянке, в <адрес> приехал к сожительнице. Сообщил, что не знал о принятом в отношении него ранее решении об административном выдворении из России.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Одиназода С.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2024, справкой врио начальника ОМВД России «Пермский» от 06.03.2024 и сведениями из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, согласно которым Одиназода въехал на территорию Российской Федерации 18.09.2019, по истечении установленного законом срока пребывания (до 17.12.2019) пребывал в России ввиду установления ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, 15.10.2022 обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнил, документов, подтверждающих законность пребывания в России, не имеет, 17.01.2022 в отношении него Черемушкинским районным судом принято решение об административном выдворении.

С учетом изложенного действия Одиназода С.Л. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Одиназода С.Л. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающим – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность Одиназода, который длительное время вопреки судебному решению незаконно находится на территории Российской Федерации, не принимая мер по получению документов, разрешающих пребывание на территории России.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, полагая, что данный вид наказания является справедливым, соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Одиназода Сафархуча Лоикчон признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении с территории Российской Федерации Одиназода С.Л. содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «д» сроком не более 90 суток.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: ЛОП в а/п г.Пермь, ИНН 5903005400, КПП 590301001, расчетный счет: 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК: 18811601191019000140, БИК: 015773997, ОКТМО: 57701000, УИН 18830459240210375485.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья                                                  (подпись)                                         Е.В. Бендовская

Копия верна

Судья                                                                                                            Е.В. Бендовская

Подлинный документ подшит в деле № 5-68/2024

Пермского районного суда Пермского края