Решение от 23.10.2018 по делу № 2а-1-666/2018 от 17.10.2018

дело № 2а-1-666/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                             23 октября 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пекунькиной Е.Р.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Погудина А.И.,

административного ответчика Фирсова А.Н.,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Захарова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Фирсову А.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Фирсовым А.Н. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до 28 ноября 2019 года. Просит установить Фирсову А.Н. следующие административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства. В обоснование изложенных требований истец указал, что Фирсов А.Н. осужден приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 мая 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно названному приговору в действиях Фирсова А.Н. установлен рецидив преступлений. 28 ноября 2016 года ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы Фирсов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности. 20 марта 2018 года постановлением мирового судьи назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде 20 часов обязательных работ. 26 июня 2018 года постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку судимость Фирсова А.Н. не снята и не погашена и в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, и на основании п. 2 ч. 3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца МО МОВД России «Козьмодемьянский» Погудин А.И. в суде поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Фирсов А.Н. возражений по существу заявленных требований не выразил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Захарова В.Ю., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 мая 2015 года Фирсов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 158 УК РФ и относящегося к категории преступлений средней тяжести, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно названному приговору отягчающим наказание обстоятельством признано наличие в действиях осужденного рецидива преступлений.

28 ноября 2016 года Фирсов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. До настоящего времени судимость не снята и не погашена.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение года Фирсов А.Н. дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 20 марта 2018 года, постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» от 26 июня 2018 года привлечен к административной ответственности.

Из характеристики, данной Фирсову А.Н. правоохранительным органом, следует, что по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, официально не работает, средства к существованию случайные заработки, употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, однако жалоб от соседей и родственников на него не поступало.

Таким образом, принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный ответчик в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требования органа внутренних дел об установлении административного надзора за Фирсовым А.Н. суд находит обоснованными.

Учитывая характеризующие административного ответчика данные, тяжесть совершенного им преступления, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении ответчика административный надзор на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, притом, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ истекает 28 ноября 2019 года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории необходимо учитывать, что установление этого ограничения имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

С учетом личности ответчика, в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным в пределах территории Республики Марий Эл, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении Фирсова А.Н. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы указанной территории.

Исходя из характеристики личности административного ответчика, тяжести преступления, совершенного Фирсовым А.Н. в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным для достижения целей надлежащего контроля за осужденным возложить на Фирсова А.Н. административные ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня и запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив наряду с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Названные меры административного надзора в отношении Фирсова А.Н. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств дела и исследованных доказательств, суд полагает обоснованным установить в отношении Фирсова А.Н. административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.