Решение по делу № 12-540/2024 от 14.08.2024

<...>

Дело № 12-540/2024

УИД 66RS0004-01-2024-008918-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 октября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием защитников Перевозчиковой Д.П., Салминой Н.А.,

помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Самковой А.А.,

рассмотрев жалобу защитника директора МБУ «ГСАП» Тиунова Е.А. – Перевозчиковой Д.П. на постановления старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора А. № 03-01-19/17-2024, №03-01-19/18-2024 от 02.08.2024

по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.2, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУ «ГСАП» Тиунова Евгения Александровича,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора А. № 03-01-19/17-2024 от 02.08.2024, вынесенным в отношении директора МБУ «ГСАП» Тиунова Е.А. по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Тиунову Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей;

постановлением старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора А. № 03-01-19/18-2024 от 02.08.2024, вынесенным в отношении директора МБУ «ГСАП» Тиунова Е.А. по делу
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Тиунову Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобах защитник Перевозчикова Д.П. просит постановления отменить, производства по делам об административных правонарушениях прекратить.

Указанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство согласно определению об объединении дел об административных правонарушениях от 04.09.2024.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, директор МБУ «ГСАП» Тиунова Е.А., защитник Ткачева И.О., старший государственный инспектор Уральского межрегионального управления Росприроднадзора А. в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебном заседании защитники Перевозчикова Д.П., Салмина Н.А., доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, дополнительно предоставив аудиозапись и стенограмму хода рассмотрения дела должностным лицом.

Помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Самкова А.А. по доводам жалоб возражала.

Заслушав защитников, прокурора, изучив материалы дела об административных правонарушениях, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу частей 1, 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности (пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов настоящего дела следует, что рассмотрение обоих дел в Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора были назначены на 11.06.2024, после чего неоднократно их рассмотрение было отложено на 17.07.2024, 29.07.2024, 01.08.2024.

В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.2, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимали участие защитники Перевозчикова Д.П., Салмина Н.А., Ткачев И.О., директор МБУ «ГСАП» Тиунов Е.А.

Согласно имеющихся в материалах дела об административном правонарушении протоколам рассмотрения дела, должностным лицом Уральского межрегионального управления Росприроднадзора участникам производства по делу разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с аудиозаписью рассмотрения дела об административном правонарушении сведений не разъяснении прав и обязанностей лицу, привлекаемому к административной ответственности, его защитникам не имеется.

Из имеющихся расписок усматривается, что участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности свидетеля.

Пунктом 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье,
в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену оспариваемых постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановления старшего государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора А. № 03-01-19/17-2024, №03-01-19/18-2024 от 02.08.2024 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 8.2, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУ «ГСАП» Тиунова Евгения Александровича, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток
с момента получения его копии.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>